Статья о ходатайстве в ук рф

Статья 79 УК РФ. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания

1. Лицо, отбывающее содержание в дисциплинарной воинской части, принудительные работы или лишение свободы, подлежит условно-досрочному освобождению, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, а также возместило вред (полностью или частично), причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания.

2. Применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные частью пятой статьи 73 настоящего Кодекса, которые должны им исполняться в течение оставшейся не отбытой части наказания.

3. Условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным:

а) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;

б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;

в) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным частью седьмой настоящей статьи;

г) не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а равно за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также за преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 210 и 361 настоящего Кодекса;

д) не менее четырех пятых срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста.

4. Фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев.

4.1. При рассмотрении ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания суд учитывает поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, в том числе имеющиеся поощрения и взыскания, отношение осужденного к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, а также заключение администрации исправительного учреждения о целесообразности его условно-досрочного освобождения. В отношении осужденного, страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, и совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, суд также учитывает применение к осужденному принудительных мер медицинского характера, его отношение к лечению и результаты судебно-психиатрической экспертизы.

5. Лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее двадцати пяти лет лишения свободы. Условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания пожизненного лишения свободы применяется только при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет. Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочному освобождению не подлежит.

6. Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих — командованием воинских частей и учреждений.

7. Если в течение оставшейся не отбытой части наказания:

а) осужденный совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, а равно от назначенных судом принудительных мер медицинского характера, суд по представлению органов, указанных в части шестой настоящей статьи, может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания;

б) осужденный совершил преступление по неосторожности либо умышленное преступление небольшой или средней тяжести, вопрос об отмене либо о сохранении условно-досрочного освобождения решается судом;

в) осужденный совершил тяжкое или особо тяжкое преступление, суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным статьей 70 настоящего Кодекса. По этим же правилам назначается наказание в случае совершения преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой или средней тяжести, если суд отменяет условно-досрочное освобождение.

Комментарии к ст. 79 УК РФ

1. В соответствии с принципами справедливости и гуманизма, закрепленными в ст. ст. 6, 7 УК и направленными на сужение рамок уголовно-правовой репрессии, суду предоставлено право условно-досрочно освободить лиц, которые не нуждаются в полном отбывании назначенного судом наказания. Суть условно-досрочного освобождения состоит в том, что после отбытия лицом определенной части наказания дальнейшее его отбывание реально прекращается под условием соблюдения освобожденным указанных в законе требований в течение испытательного (контрольного) срока. Поскольку в законе употреблен термин «подлежит условно-досрочному освобождению», это означает, что, если в конкретном случае имеются все необходимые обстоятельства, указанные в законе для условно-досрочного освобождения от основного вида наказания, суд в обязательном порядке должен принять такое решение. Это положение закона не относится к лицам, отбывающим пожизненное лишение свободы.

Субъективное право осужденного о возможности добиваться перед судом применения в отношении него условно-досрочного освобождения отражено в Постановлении Конституционного Суда РФ от 26.11.2002 N 16-П при рассмотрении жалобы А.А. Кизимова.

О том, что суды не вправе отказывать в условно-досрочном освобождении по мотивам, не указанным в законе, указано в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 N 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания».

2. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания не корректирует приговор суда, не колеблет его стабильность. Данный институт был известен законодательству и практике дореволюционной России (Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., Закон об условно-досрочном освобождении от 1909 г.). Он предусматривался всеми уголовными кодексами России после 1917 г., активно применяется в настоящее время, являясь самым распространенным видом освобождения от отбывания наказания, что свидетельствует об исторической преемственности отечественного законодательства, сумевшего найти правильную законодательную конструкцию, и о жизненной необходимости такого вида освобождения.

3. В комментируемой статье сужен перечень видов наказаний, при которых возможно условно-досрочное освобождение, поскольку исключены исправительные работы, ограничение по военной службе и ограничение свободы, но расширен круг лиц, к которым оно применяется. Законодатель отказался от запрещения применять его к некоторым категориям осужденных. Более конкретно сформулированы основания условно-досрочного освобождения, при котором не требуется полного исправления осужденного. Для применения данного вида освобождения суду необходимо установить обстоятельства, которые позволили бы сделать вывод о том, что лицо не нуждается в полном отбытии назначенного судом наказания. Такими обстоятельствами могут быть признаны положительные сведения: о личности осужденного; его поведении, отношении к труду, военной службе, повышению образования, семье; количестве поощрений или взысканий; возмещении ущерба или стремлении к этому; раскаянии в содеянном и др. Ряд из них указан в УИК РФ (ст. ст. 113, 167). Это значительно расширяет границы применения условно-досрочного освобождения.

4. Предусмотрена возможность одновременного освобождения от любого вида дополнительного наказания. Если осужденный освобождается условно-досрочно от основного вида наказания, то суд может принять решение и о его полном или частичном освобождении от этого наказания независимо от того, начал он его отбывать или нет. Если дополнительное наказание уже исполнено, например штраф взыскан, то суд не вправе решать вопрос об освобождении осужденного от дополнительного наказания. При частичном исполнении дополнительного наказания суд может решить вопрос о досрочном освобождении осужденного от оставшейся части дополнительного наказания, например не взыскивать часть штрафа.

5. Разрешение вопроса о сроке отбытого наказания, необходимого для условно-досрочного освобождения осужденного, зависит от категории совершенных преступлений: не менее трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести; не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление; не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 79 УК; не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также за преступления, предусмотренные ст. ст. 205, 205.1, 205.2 и 210 УК. Отказ в условно-досрочном освобождении лицу, не отбывшему необходимого срока назначенного наказания, признается обоснованным .

БВС РФ. 2000. N 7. С. 12.

При исчислении минимально необходимой для условно-досрочного освобождения части срока наказания, следует исходить из срока основного наказания, поскольку суммирование основного и дополнительного наказания не предусмотрено.

6. В законе прямо не решен вопрос о сроке отбытого наказания, необходимого для условно-досрочного освобождения, если осужденному наказание назначено по совокупности преступлений или приговоров за преступления различной категории тяжести, например по совокупности преступлений небольшой тяжести, средней тяжести и особо тяжкого. Очевидно, что в таких случаях вопрос об условно-досрочном освобождении может быть поставлен лишь при отбытии осужденным не менее двух третей назначенного по совокупности срока наказания, исходя из требований, относящихся к особо тяжкому преступлению, входящему в совокупность.

7. Уголовный кодекс предусмотрел новое условие решения вопроса об условно-досрочном освобождении лиц, осужденных к лишению свободы, а именно фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее 6 месяцев. Это представляется оправданным, поскольку за такое время можно в определенной степени изучить личность осужденного, провести необходимые проверки и т.д. К содержанию в дисциплинарной воинской части подобный минимальный срок не устанавливается.

8. Не исключается условно-досрочное освобождение ранее судимых лиц. Предусмотрено особое условие для осужденного, отбывающего пожизненное лишение свободы: может быть освобожден условно-досрочно, если будет установлено, что он не нуждается в дальнейшем отбывании наказания и фактически отбыл не менее 25 лет лишения свободы. В соответствии с ч. 5 комментируемой статьи условно-досрочное освобождение применяется при отсутствии у него злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания за предшествующие три года. Если лицо совершило в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, то оно условно-досрочному освобождению не подлежит.

9. Согласно ч. 8 ст. 117 УИК РФ, если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не подвергается новому взысканию, он считается не имевшим взыскания. Погашенные взыскания при решении вопроса об условно-досрочном освобождении не должны учитываться. Например, Верховный Суд РФ отменил постановление судьи об отказе в условно-досрочном освобождении от наказания Б., поскольку осужденный хотя и имел восемь нарушений режима содержания, однако все взыскания были погашены. Суд не должен был ссылаться на них и учитывать при решении вопроса об условно-досрочном освобождении .

БВС РФ. 1995. N 4. С. 5.

Незаконным также признается отказ суда в условно-досрочном освобождении по мотивам, не основанным на законе, например, осужденный не повышает уровень своего образования .

БВС РСФСР. 1965. N 4. С. 12.

10. Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, осуществляется специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих — командованием воинских частей и учреждений.

11. Применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на осужденного обязанности, которые должны им исполняться в течение оставшейся неотбытой части наказания. Возложение обязанностей на лицо при условно-досрочном освобождении является правом, а не обязанностью суда. Данный вопрос он должен разрешить в каждом конкретном случае; при этом необходимо учитывать категорию преступления, данные об освобождаемом (например, впервые или неоднократно судимый). Суд может не назначить ни одной, а может назначить одну или несколько из перечисленных в законе обязанностей, выполнение которых является частью условно-досрочного освобождения.

12. Правовые последствия соответствующего поведения освобожденных в течение контрольного срока дифференцированы. В ч. 7 ст. 79 УК указаны условия отмены условно-досрочного освобождения. Впервые придано правовое значение не преступному поведению освобожденного в период установленного срока, а такому поведению, которое свидетельствует о преждевременности освобождения, о том, что освобожденный еще не исправился. Закон установил: если осужденный совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, суд по представлению органов, указанных в ч. 6 комментируемой статьи, может отменить условно-досрочное освобождение. Перечень административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, определен КоАП РФ (гл. 20).

Злостное уклонение представляет собой такое поведение освобожденного лица, когда оно систематически умышленно уклоняется от исполнения обязанностей, несмотря на неоднократно сделанные ему предупреждения контролирующим органом. Согласно ч. 5 ст. 190 УИК РФ систематическим неисполнением обязанностей являются совершение запрещенных или невыполнение предписанных действий более двух раз в течение года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на условно-осужденного судом. При этом суду необходимо проверить, имело ли лицо объективную возможность исполнить такие обязанности. При наличии уважительных причин оснований для отмены условно-досрочного освобождения не имеется.

Вторым условием отмены условно-досрочного освобождения является совершение осужденным нового преступления. Уголовный кодекс дифференцировал это условие, установив, что, если осужденный совершил преступление по неосторожности либо умышленное преступление небольшой или средней тяжести, вопрос об отмене либо сохранении условно-досрочного освобождения решается судом факультативно, а если осужденный совершил тяжкое или особо тяжкое преступление, суд обязан отменить ему условно-досрочное освобождение и назначить наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК. По этим же правилам назначается наказание в случае совершения преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой или средней тяжести, если суд отменяет условно-досрочное освобождение.

13. Понятия испытательного срока в законе не содержится, однако общепризнанно, что функцию испытательного срока при условно-досрочном освобождении выполняет неотбытая часть наказания. После истечения этого срока, если освобожденным соблюдены определенные законом требования, эта неотбытая часть исполнению не подлежит. Если же освобожденным такие требования были нарушены, то вся неотбытая часть наказания будет учитываться судом при принятии решения об отмене условно-досрочного освобождения. Например, лицо было освобождено условно-досрочно на 10 месяцев из мест лишения свободы, а затем нарушило возложенные на него обязанности или совершило преступление по истечении 9 месяцев. При злостном нарушении обязанностей суд может направить такое лицо в места лишения свободы на 10 месяцев, а при совершении нового преступления, назначая наказания по совокупности приговоров, может полностью или частично присоединить указанный срок к назначенному наказанию по последнему приговору.

14. Законодательно не урегулирован вопрос об отмене условно-досрочного освобождения от пожизненного лишения свободы, т.к. здесь фактически нет конкретного неотбытого срока, который можно было бы считать испытательным. Однако следует иметь в виду, что согласно ст. 57 УК пожизненное лишение свободы устанавливается только за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а также за совершение особо тяжких преступлений против общественной безопасности. В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК судимость в отношении лиц, совершивших такие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Поэтому реально испытательный срок следует признать равным восьми годам.

15. В законе ничего не говорится о праве суда дополнять или отменять возложенные на лицо обязанности при его условно-досрочном освобождении. Поэтому суд не вправе отменять или изменять лицу ранее установленные обязанности в период такого освобождения.

16. Порядок рассмотрения дел об условно-досрочном освобождении регламентирован гл. 47 УПК РФ. Условно-досрочное освобождение применяется судом по месту отбывания осужденным наказания. Решение вопроса об освобождении от наказания производится только после вступления приговора в законную силу.

17. Порядок обращения с ходатайством об освобождении от отбывания наказания определен УИК РФ. Осужденный, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении. В ходатайстве должны содержаться сведения, свидетельствующие о том, что для дальнейшего исправления осужденный не нуждается в полном отбытии назначенного судом наказания, в период отбывания наказания частично или полностью возместил ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, раскаялся в содеянном. Могут быть указаны и иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного (ч. 1 ст. 175 УИК РФ). Такое ходатайство подается через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, которые не позднее чем через 10 дней направляют его в суд вместе с характеристикой на осужденного, где должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, к совершенному деянию, а также заключение администрации о целесообразности условно-досрочного освобождения (ч. 2 ст. 175 УИК РФ).

В случае отказа суда повторное внесение в суд ходатайства может иметь место не ранее чем по истечении шести месяцев со дня принятия постановления суда об отказе. В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении осужденного к пожизненному лишению свободы повторное обращение с ходатайством может иметь место не ранее чем по истечении трех лет со дня вынесения постановления суда об отказе (ч. 10 ст. 175 УИК РФ). Лица, которые ранее освобождались условно-досрочно, но были направлены в исправительные учреждения в случаях, предусмотренных законом, могут вновь обращаться с ходатайством об условно-досрочном освобождении не ранее чем по прошествии года со дня вынесения определения об отмене условно-досрочного освобождения (ч. 12 ст. 175 УИК РФ).

18. Определенные сложности применения условно-досрочного освобождения возникают при реализации положений ст. 10 УК. Например, по делу С. было указано, что хотя применение условно-досрочного освобождения ставится в зависимость от совершения преступлений, относящихся к определенной категории, положения ст. 79 УК должны быть одинаково применимы к лицам, осужденным по ч. 1 ст. 105 УК и ст. 103 УК РСФСР .

БВС РФ. 1999. N 7. С. 6.

19. Постановлением Конституционного Суда РФ от 26.11.2002 N 16-П признано право осужденного, в т.ч. содержащегося в следственном изоляторе в связи с производством по другому уголовному делу, на обращение в суд с просьбой о смягчении назначенного наказания путем условно-досрочного освобождения от его отбывания.

20. Досрочное освобождение производится в день поступления соответствующих документов, а если они получены по окончании рабочего времени — утром следующего дня (ч. 5 ст. 173 УИК РФ).

Статья 85 УК РФ. Помилование

1. Помилование осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально определенного лица.

2. Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.

Комментарии к ст. 85 УК РФ

1. Помилование осуществляется Президентом РФ в отношении индивидуально определенного лица.

2. Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом. С лица, отбывшего наказание, может быть снята судимость.

Помилование означает прощение и милость .

См.: Словарь синонимов русского языка. М., 1984. С. 384.

Помилование как форма монаршей милости имеет еще более древнюю историю, чем амнистия. Например, у римлян издавались распоряжения об отказе, приостановлении или прекращении уголовного преследования в отношении конкретных лиц. Именно помилование явилось прообразом амнистии. В российском законодательстве помилование предусматривалось еще в Судебнике 1550 г. Как и институт амнистии, институт помилования известен законодательству и широкой практике его применения всех периодов существования Советского государства. В Декрете от 24.11.17 N 1 «О суде» суду предоставлялось право помилования.

3. У амнистии и помилования много общего. Отличаются они по содержанию, кругу лиц, к которым эти акты применяются, и кругу лиц, которые эти акты осуществляет (об амнистии см. коммент. к ст. 84 УК).

4. Согласно п. «в» ст. 89 Конституции РФ и ч. 1 ст. 85 УК помилование осуществляет исключительно Президент РФ путем издания указов.

5. Процесс рассмотрения ходатайств о помиловании установлен Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 28.12.2001 N 1500 .

СЗ РФ. 2001. N 53 (ч. II). Ст. 5149.

6. Указ о помиловании является актом прямого действия, не требует каких-либо дополнительных решений по его исполнению, обязателен для всех, кто его исполняет.

а) в отношении лиц, осужденных судами в Российской Федерации к наказаниям, предусмотренным уголовным законом, и отбывающих наказание на территории РФ;

б) в отношении лиц, осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание в России в соответствии с международными договорами РФ;

в) в отношении лиц, отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую судимость.

Как правило, помилование не применяется в отношении осужденных:

а) совершивших умышленное преступление в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;

б) злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;

в) ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;

г) ранее освобождавшихся по амнистии;

д) ранее освобождавшихся актом помилования;

е) которым ранее производилась замена назначенного судом наказания более мягким наказанием.

7. Согласно ст. 176 УИК РФ с ходатайством о помиловании к Президенту РФ в письменной форме обращается сам осужденный. При отказе осужденного обратиться с ходатайством администрация исправительного учреждения составляет акт в присутствии прокурора. Указанный акт удостоверяется прокурором и направляется им в Верховный Суд РФ и Генеральную прокуратуру РФ для проверки уголовного дела и составления заключения, которое представляется Президенту РФ.

Исполнение приговора в этом случае приостанавливается до принятия решения Президентом РФ (ч. 3 ст. 184 УИК РФ).

Ходатайство осужденного о помиловании регистрируется администрацией учреждения в специальном журнале учета ходатайств о помиловании в день его подачи и направляется в территориальный орган Министерства юстиции РФ в субъекте РФ не позднее чем через 20 дней со дня его подачи. К ходатайству прилагаются копии приговора, решений вышестоящих судебных инстанций, справка о состоянии здоровья осужденного, сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, анкета с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении, сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, справка о применении к осужденному акта амнистии или помилования либо о применении условно-досрочного освобождения от наказания, характеристика на осужденного.

По просьбе осужденного могут прилагаться иные материалы, значимые для решения вопроса о помиловании. Отказ направить ходатайство о помиловании не допускается; о его направлении осужденный уведомляется администрацией учреждения под расписку на копии сопроводительного письма. Ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется заявителем самостоятельно в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта РФ по месту жительства.

8. Территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через семь дней со дня получения ходатайства о помиловании представляет его в комиссию, а также информирует о ходатайстве Федеральную службу исполнения наказаний. Федеральная служба ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Администрацию Президента РФ сведения о ходатайствах, поступивших в территориальные органы уголовно-исполнительной системы и направленных в соответствующие комиссии. Администрация Президента РФ не реже одного раза в квартал представляет Президенту РФ обобщенные сведения о таких ходатайствах.

9. Приказом Минюста России от 30.05.2007 N 110 была утверждена Инструкция об организации работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в связи с ходатайствами осужденных о помиловании , которая определяет порядок приема администрацией учреждений, исполняющих наказания в виде пожизненного лишения свободы, лишения свободы на определенный срок, обязательных работ, исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ходатайств осужденных о помиловании, их регистрации и учета, направления в территориальные органы уголовно-исполнительной системы, а также порядок регистрации и учета территориальными органами уголовно-исполнительной системы ходатайств о помиловании и направления их в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта РФ.

Бюллетень Минюста России. 2007. N 7.

Основными задачами комиссии по вопросам помилования субъектов РФ являются предварительное рассмотрение ходатайств о помиловании осужденных, подготовка заключений по материалам о помиловании для дальнейшего представления высшему должностному лицу субъекта РФ (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), общественный контроль за своевременным и правильным исполнением на территории субъекта РФ указов Президента РФ по вопросам помилования, подготовка предложений о повышении эффективности деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, иных государственных органов, находящихся на территории субъекта РФ, по вопросам помилования осужденных, а также социальной адаптации лиц, отбывших наказание.

Состав комиссии по вопросам помилования субъекта РФ и Председатель комиссии утверждаются высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ). В нее входят не менее 11 человек, являющиеся гражданами РФ, имеющие высшее образование, пользующиеся уважением у сограждан и имеющие безупречную репутацию. Решение комиссии считается правомочным, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов; принимается большинством голосов. При их равенстве голос Председателя комиссии является решающим.

Состав комиссии обновляется на одну треть один раз в два года; не менее двух третей ее членов формируется из представителей общественности. Члены комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

10. Комиссия не позднее чем через 30 дней со дня получения ходатайства представляет заключение о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного высшему должностному лицу субъекта РФ, которое не позднее чем через 15 дней со дня получения ходатайства и заключения комиссии вносит Президенту РФ представление о целесообразности применения акта помилования.

11. Список лиц, рекомендованных высшим должностным лицом субъекта РФ к помилованию, подлежит опубликованию в средствах массовой информации соответствующего субъекта РФ в месячный срок со дня принятия такого решения

12. При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание: а) характер и степень общественной опасности совершенного преступления; б) поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания; в) срок отбытого (исполненного) наказания; г) совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения; д) применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания; е) возмещение материального ущерба, причиненного преступлением; ж) данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст; з) другие обстоятельства, если комиссия сочтет их существенными для рассмотрения ходатайства.

13. При рассмотрении ходатайства о помиловании высшее должностное лицо субъекта РФ или комиссия вправе запросить от администрации учреждения, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления дополнительные сведения и документы, необходимые для подготовки материалов о помиловании осужденного. Указанные органы обязаны направить ответ на запрос не позднее чем через 10 дней со дня его получения.

14. Указ Президента РФ о помиловании в течение двух дней после его издания направляется высшему должностному лицу субъекта РФ, в МВД России, территориальный орган уголовно-исполнительной системы, администрацию учреждения.

15. Об отклонении Президентом РФ ходатайства о помиловании осужденный уведомляется письменно высшим должностным лицом субъекта РФ либо (по его поручению) председателем комиссии.

16. В случае отклонения Президентом РФ ходатайства о помиловании его повторное рассмотрение допускается не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.

17. Помилование носит строго персональный характер, осуществляется в отношении индивидуально определенного лица (лиц) и только после вступления приговора суда в законную силу.

18. Согласно ч. 3 ст. 59 УК смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок 25 лет, которые отбываются в исправительных колониях особого режима (ч. 6 ст. 74 УИК РФ). Закон не ограничивает применение акта помилования временем совершения преступления. Даже если на момент совершения преступления в УК не были предусмотрены наказания в виде пожизненного лишения свободы или лишения свободы на срок 25 лет, замена смертной казни на такие виды наказания при помиловании возможна .

См.: Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 14.08.2007 N КАС07-360.

19. В соответствии с ч. 2 ст. 85 актом помилования лицо может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания; назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом; с лица, отбывшего наказание, может быть снята судимость.

20. В законе не ограничен срок обращения с таким ходатайством; осужденный может обратиться с начала отбывания наказания. Нет также ограничений для женщин, осужденных к лишению свободы с отсрочкой отбывания наказания до достижения ребенком 14-летнего возраста в соответствии со ст. 82 УК .

См.: Определение Конституционного Суда РФ от 04.12.2007 N 957-О-О.

На практике ходатайства о помиловании лиц рассматриваются, как правило, после отбытия половины назначенного наказания, а в отношении лиц, которым назначена смертная казнь, — после вступления приговора в законную силу.

21. Закон не устанавливает основания для обращения с ходатайством о помиловании. Ими могут быть самые различные обстоятельства, например отбытие осужденным определенной части наказания, состояние здоровья осужденного или его близких родственников, исправление.

Какая статья грозит за кражу машины

Ст. 166 УК РФ предусматривает положения относительно завладения транспортным средством. Осуществляется такое действие неправомерно. Автомашина используется виновным в личных целях. Новый закон указывает на то, что подобное посягательство должно наказываться по всей строгости.

Характеристика

Угон автомобиля по статье 166 УК РФ понимается как присвоение чужой вещи на определённое время. Это деяние не может рассматриваться как воровство, что связано с отсутствием у виновного цели похитить имущество пострадавшей стороны. Грозить виновнику в таком случае будет штрафная санкция. Размер предусматривается до 120 тысяч рублей. Преступнику могут определить размер и в зависимости от уровня его дохода. Период в таком случае равен 12 месяцам.

Виновный может наказываться и ограничением свободы. Санкция в этом случае предусматривает срок до 3 лет. К угонщику применяются и работы принудительного характера до 5 лет, его могут арестовать на полгода, а также лишить свободы на аналогичный период.

Статья об угоне автомобиля включает в себя четыре части. Во второй отражаются квалифицирующие признаки.

К ним относятся:

  1. Угнать авто может группа лиц. Обязательным признаком в данном случае выступает наличие предварительной договорённости лиц о совершении такого деяния.
  2. Расследовать могут дела, по которым к пострадавшим применили насилие. Однако рассматриваемая часть предусматривает причинение такого вреда, который не несёт опасности для здоровья либо жизни. Угонять могут и с угрозой применения насилия.

.

Суд основывает своё решение на санкции нормы. В ней отражается наказание, представленное штрафами до 200 тысяч рублей. Работы принудительного характера назначаются на 5 лет либо виновного лишают свободы на 7 лет.

Редакция предусматривает, что по части третьей виновные совершают вышеописанные действия в составе группы лиц, которая носит организованный характер. Сюда же относится причинение ущерба в особо крупном размере. В этом случае статья говорит о необходимости лишить лицо свободы на 10 лет.

Ещё один вид квалифицирующего признака – применение к пострадавшей стороне насилия, которое угрожает её здоровью или жизни. Также угонщики могут угрожать подобным вредом.

Давать оценку требуется по части четвёртой статьи 166 действующего УК РФ. Предусматривается лишение свободы. Основной срок равен 12 годам.

Комментарий

Угон по УК РФ сопровождают различные комментарии. Формирование их осуществляется на основе правосудия. Рассмотрение дела имеет определённые трудности и нюансы, которые следует учитывать. Подсудность такого материала относится к судам районного звена.

Адвокаты и прочие специалисты в сфере юриспруденции по-своему трактуют рассматриваемую норму. Они указывают, что угон понимается как намерение человека завладевать чужой машиной. Однако виновный хочет просто покататься, а не совершать похищение. Ответственность предусматривается при любом способе совершения деяния. Разъяснение указывает, что двигатель авто может как запускаться,так и не запускаться, если виновный транспортировал авто вручную либо осуществлял буксировку. Использоваться могут и иные способы.

Толкование законодательства даёт основание полагать, что в рассматриваемой статье речь идёт не только о машине, но и иных средствах передвижения.

  • трактора;
  • катера;
  • моторные суда;
  • мотоцикл и прочие.

Не рассматривается в качестве предмета посягательства такое имущество, как лодки гребные, гужевой транспорт, велосипед и прочее. Воздушный транспорт относится к предметам. КоАП подобных норм не предусматривает.

Описание нормы говорит о том, что перевозка виновных может осуществляться собственником авто при условии применения к нему насилия или высказывания угроз о его применении. Это связано с тем, что пострадавшая сторона не имеет возможности распоряжаться машиной по своему усмотрению.

Возбуждение дела начинается после того, как собственник напишет заявление в компетентные органы. Статистика указывает, что чаще всего данный вид посягательств совершается лицами, не достигшими совершеннолетия. Они действуют компаниями. В качестве объекта рассматриваются отношения, которые складываются в сфере распределения и перераспределения разного рода благ.

Повреждение не входит в объективную сторону. Если таковое произошло, то оценка даётся дополнительно. Когда лицо будет помогать в совершении посягательства – он становится соучастником. Момент окончания связывается с перемещением машины с той территории, где она располагалась.

Оканчивать преступное деяние – не значит уезжать далеко от места, где стояло авто. Достаточно передвинуть его на несколько метров. Как покушение рассматривают ситуацию, когда виновный взламывает сигнализацию или замки. Такие действия не доводятся им до конца в силу причин, которые не зависят от него.

«Вестник» указывает, что если виновный находится под алкогольным опьянением, то рассматриваться это обстоятельство должно в качестве отягчающих. Когда с автомобилем похищено имущество, которое в нём находилось, оценка даётся как совокупность действий, предусмотренных соответствующими статьями УК. Дальнейший разбор машины с целью продать детали оценивается как желание лица обратить имущество в свою пользу и квалифицируется как разновидность хищения. Продажа квалифицируется аналогичным образом.

Отрасль уголовного права предусматривает, что субъектом выступает лицо, которое на момент совершения посягательства достигло четырнадцатилетия и является вменяемым. Умысел носит прямой характер, он конкретизирован.

В рассматриваемой ситуации допускают и изменение квалификации, всё зависит от обстоятельств совершения деяния. Когда говорят о применении насилия, которое не наносит вреда человеку, то понимают под этим совершение таких действий, которые доставляют пострадавшему боль в физическом плане либо ограничивают его свободу. Состав имеет несколько квалифицированных признаков, в том числе совершение деяния организованной группой. В этом случае речь пойдёт об объединении лиц, целью которых выступает совершение нескольких посягательств.

Ограбление оценивается по отдельной норме. Госдума в этой норме указывает на размер особо крупного ущерба. Оценивается он тем, какие материальный затраты понёс пострадавший в связи с угоном. Сюда же включается ремонт средства. Если причинение вреда связано с полной порчей автомобиля, который восстановить не удастся, то оценку дают по рыночной стоимости, установленной на день угона. Незаконно применять квалификацию как дополнение по статье 168 УК.

Опасный для жизни или здоровья вред определяется в специальных актах, издаваемых уполномоченными на то органами. Нетрезвый водитель может совершить несколько деяний за короткий промежуток времени – все они оцениваются в совокупности. Установить все составы и дать оценку – работа следствия. Каршеринг не является угоном.

Судебная практика

Далее следует переходить к практике судебного звена в рассматриваемых делах. Судебная стадия даёт возможность сторонам примиряться. Ранее данные положения отсутствовали в законодательных актах. Зачастую в фильмах можно увидеть героя, который угоняет авто, в дальнейшем возвращает его и ответственность не наступает, однако на практике это далеко не так.

В качестве примеров приговоров можно привести:

  1. В порядке апелляции суд города Пензы вынес постановление в 2018 году. Судьёй рассмотрена жалоба гражданина А. Осуждённый желал обжаловать постановление суда районного звена, по которому признан виновным в совершении действий, предусмотренных статьёй 166 УК. К нему применили наказание в виде лишения свободы сроком на два года. Во время судебного разбирательства изучены обстоятельства произошедшего, внимание уделено личности виновного, его характеристикам. А. принял решение об обжаловании приговора, так как считает его незаконным и несправедливым. Указал на то, что его действия не угрожали общественности и в результате не наступили вредные последствия. А. просил назначить ему наказание более мягкое, чем определено судом первой инстанции, так как на его иждивении находится мать, которая является инвалидом первой группы. Апелляционная коллегия пришла к выводу, что решение принято судом вполне законное и обоснованное. Основан приговор на доказательствах, которые представлены в материалах уголовного дела, в том числе к ним относится допрос обвиняемого, полностью признающего свою виновность. Квалификация содеянного по части 1 статьи 166 УК дана верно, так как квалифицированных обстоятельств в деле нет. Доводы относительно необоснованности приговора признаются несостоятельными. Коллегия не нашла основания для применения к А. менее сурового наказания, чем прописано в первоначальном приговоре. Судьи указали, что не усмотрели нарушений законодательства при вынесении приговора первоначальным судом. Жалоба в порядке апелляции была отклонена, первоначальное решение судебного органа не претерпело каких-либо корректив.
  2. Второй пример основан на постановлении в порядке апелляции. Данное решение принято судом республики Якутия. Решение вынесено также в 2018 году. В ходе судебного разбирательства была рассмотрена жалоба гражданина Т., который осуждён районным судом по статье 166 УК. Во время заслушивания материалов установлено, что Т. признан виновным в совершении противоправного посягательства, закреплённого статьёй 166 УК. Доказательственная база по делу представлена большим количеством документации и вещественных доказательств. Ранее виновный был осуждён по нескольким нормам уголовного закона. Поэтому принял решение об обращении в суд с целью добиться смягчения наказания в порядке статьи 10 УК. Судебная инстанция первого звена в данном ходатайстве отказала, так как не сочла основания достаточными. Т. выразил своё несогласие с принятым решением, указывая на то, что он заслуживает снисхождения в силу принятого нового закона. Т. и его адвокат указали, что некоторые обстоятельства признаны в качестве отягчающих судьями незаконно. Апелляционная коллегия выслушала доводы стороны защиты и учла мнение всех присутствующих. Принято решение об отказе в удовлетворении заявленной жалобы, так как первоначальная инстанция учла все требования законодателя и внесла их в приговор. Оснований для пересмотра приговора в отношении Т. нет.

Зачастую по рассматриваемой категории дел лица обращаются в судебные органы в порядке апелляции, тем самым выражая недовольство решениями, принятыми судом первой инстанции. Однако чаще всего в удовлетворении таких требований отказывают.

Это связано с тем, что изначально судья при принятии решения учитывает все требования законодателя.

Методика расследования

Методические и тактические действия органов следствия зависят от того, какие обстоятельства имеют место.

В процессе расследования выделяют следующие этапы:

  • проведение аналитических работ относительно криминогенной ситуации, которая сложилась в конкретной местности (проводятся они перманентно);
  • создание единой базы данных о дате и месте совершения посягательств;
  • проверки эффективности учётов регионального и федерального уровня.

Насколько эффективным будет процесс расследования, зависит от полноты имеющихся данных. Большую часть такой информации компетентные органы получают во время проведения осмотров мест, где совершены деяния.

Следователь чаще всего проводит три разновидности осмотров, в частности, следует рассмотреть территории, откуда угнали авто и где его обнаружили, а также сам предмет посягательства.

Рекомендуется проводить рассматриваемые действия в присутствии пострадавшей стороны. Это связано с тем, что пострадавший имеет возможность точно указать месторасположение его имущества, заявить о пропаже предметов из салона авто или гаража. Значительную роль при установлении виновника играет внешнее состояние найденной машины. В этом случае требуется привлечь сотрудников ГИБДД к участию в осмотрах, так как они могут указать на наличие тех или иных неисправностей. Также пострадавший указывает на то, какие изменения произошли с автомобилем за время угона.

Отражать нужно состояние, в котором находятся замки на дверях, данные спидометра, наличие повреждений. Также отражается информация об уровне топлива, что позволит в некоторых случаях выстроить маршрут авто. Когда проводят осмотр территории, где обнаружили машину, требуется использовать видео- или фотосъёмку.

Значительный объём информации выясняется при допросе пострадавшего по делу. Он поясняет, что происходило перед тем, как авто угнали, день и время исчезновения машины также фиксируются со слов опрашиваемого. У него нужно узнать, в каком месте располагалась машина перед пропажей, в каком состоянии была, отразить в протоколе индивидуальные признаки авто, в частности марку и модель, год выпуска и прочее. Если на транспорте имелись повреждения – также указать в документах.

План расследования составляется после того, как проведены осмотр указанных выше мест и допрос пострадавшего. Когда пропавшая машина не найдена, то основные усилия направляются на её отыскание. Для этого сведения о ней распространяются по всем постам ГИБДД.

Когда дело возбуждают по причине задержания виновного в похищенном авто, то в число неотложных действий входит обыск. Он проводится как на месте жительства виновного, так и в гараже, на даче и прочих местах, где можно было сокрыть улики. Зачастую лица, совершившие противоправные посягательства, при себе оставляют какие-либо мелочи из авто, в дальнейшем опираясь на это, строится версия следствия и обвинение.

Чтобы вести расследование дальше, следователь должен понимать, какая разновидность посягательств совершена. Это может быть угон или похищение авто.

Для разграничения перечисленных составов требуется обратить внимание на субъективные характеристики содеянного.

Допрос подозреваемого строится на нормах, содержащихся в УПК. В это время требуется выяснить, совершал ли виновный действия, направленные на приготовление к посягательству. Также проводится допрос обвиняемого после того, как предъявлено соответствующее обвинение. Реализуется проверка показаний виновного на месте, с её помощью устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для дела. Особым действием является следственный эксперимент, который проводится в некоторых делах. Проводятся различные исследования, на основании которых в дальнейшем строится обвинение.

Смотрите еще:

  • По ч1 п2 ст 77 тк рф Статья 77 ТК РФ. Общие основания прекращения трудового договора (действующая редакция) Основаниями прекращения трудового договора являются: 1) соглашение сторон (статья 78 настоящего Кодекса); 2) истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за […]
  • Статья 79 удо Статья 79 удо Статья 79. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания 1. Лицо, отбывающее содержание в дисциплинарной воинской части, принудительные работы или лишение свободы, подлежит условно-досрочному освобождению, если судом будет признано, что для […]
  • Трудовой кодекс главу 41 Трудовой кодекс ТК РФ Глава 13. Прекращение трудового договора По вопросу, касающемуся гарантий и компенсаций работникам, связанных с расторжением трудового договора, см. главу 27 трудового кодекса. Статья 77. Общие основания прекращения трудового договора Основаниями […]
  • Мелекесский мировой суд Мелекесский мировой суд Реквизиты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции: Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области ИНН 7329000014 КПП 732901001 Получатель: УФК МФ РФ по Ульяновской области (МИФНС России № 7 по […]
  • Приговор ст 105 ч 2 п ж Оправдательный приговор по ст. 105 УК РФ ( убийство) ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 6 июня 2011 г. N 31-О11-10СП Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего Кочина В.В. судей […]
  • Земельный участок малин Продажа земельных участков в Житомирской области Продажа земельных участков в Житомирской области р‑н. Заречаны Костенко Ліни г. Житомир . Ділянка в р-ні підвісного мосту,серед новобудов,всі поряд комунікації. р‑н. Максютова Вільський шлях г. Житомир р‑н. […]
  • Военный комиссариат ленинского района челябинска Военкоматы Челябинска: адреса и телефоны На данной странице находятся адреса и контактные телефоны военных комиссариатов в Челябинске. С помощью данного списка вы можете с легкостью найти интересующий вас ОВК. Для удобства рекомендуем пользоваться специальной картой, […]
  • Размен квартиры через суд Можно ли и как разменять неприватизированную квартиру? Несмотря на то, что приватизационная реформа вступила в силу более двадцати лет назад, значительная доля жилья, составляющего вторичный жилой фонд, по-прежнему находится в государственной и муниципальной […]