Создать общественную организацию по защите прав потребителей

Бизнес-идея №1149. Как открыть организацию по защите прав потребителей?

На протяжении своей жизни мы неоднократно сталкиваемся с различными не очень приятными ситуациями, связанными с покупкой каких-либо товаров или услуг. Для наглядности приведем несколько ярких примеров. Если вы являетесь автомобилистом, то следующая ситуация, возможно, вам знакома. Вы или ваши знакомые попали в ДТП. Это может быть небольшая притертость или серьезный удар в бампер или крыло. Обойдемся без вреда здоровью. Просто ДТП , вследствие которого автомобиль получил некоторые повреждения. Каковы ваши дальнейшие действия? Вы вызываете ДПС, оформляете случай, получаете бумаги. Далее предстоит визит к оценщику и в страховую компанию (с недавних пор услуги подобных компаний тоже попадают под закон о защите прав потребителей, так что для нашего примера подходит идеально). И вот тут начинается самое интересное. Вряд ли хоть одна страховая (какая бы хорошая она ни была) сразу же согласится выплатить всю необходимую для ремонта сумму. В лучшем случае, это будет 40-50% от причиненного ущерба. То есть, ремонт требует вложений в размере 50 тысяч рублей, вам заплатят в лучшем случае 20-30 тысяч. Получается, что страховые недобросовестно выполняют свои обязанности.

Еще один пример — крупная покупка. Это может быть квартира, машина, коммерческая недвижимость, дорогая мебель. И через какое-то время вы обнаруживаете какие-то дефекты. В каких-то случаях вам без лишних разговоров обменяют товар на аналогичный или исправят недочет. В других случаях вам придется изрядно потрепать себе нервы, прежде чем вам удастся все это решить. Но бывает и так, что недобросовестные компании пытаются игнорировать обращения своих клиентов. И снова вы остаетесь в сложной ситуации. Потратили большие деньги, но ничего не можете доказать своими силами.

Это же касается и менее дорогостоящих покупок. Например, бытовой техники и электроники. Наверное, с каждым случалось. Вы покупали какой-нибудь холодильник, телевизор, компьютер или планшет. Приходили домой, и обнаруживали какие-нибудь дефекты или следы механического воздействия (это самое страшное). Далее вы шли в магазин, предъявляли претензии. И вас ждал один из двух поворотов событий. Первый — вам все быстро меняли. Второй — продавцы или даже администраторы магазина всеми силами пытались доказать, что это вы сломали или поцарапали прибор. И доказать обратное очень непросто. Особенно собственными силами.

Подобные ситуации могут случиться в самых разных сферах. Проблемы с взятым в банке кредитом, ипотекой, ломбардом, налоговой инспекцией и т.д. И везде доказать свою правоту и выйти победителем — очень непросто. Если вы это делаете своими силами. Исключение — если вы опытный юрист.

К счастью, существуют организации и частные специалисты, готовые прийти навстречу всем обиженным покупателям товаров и услуг. Во-первых, это юристы, которые за определенный гонорар готовы взять все на себя и вывести обидчиков на чистую воду. Во-вторых, это общественные организации по защите прав потребителей. И именно о них мы сегодня вам расскажем.

Что представляет собой организация по защите прав потребителей?

По сути, это те же юристы, только работают они бесплатно. По крайней мере, так это выглядит для клиента, обращающегося в такую контору. Он не платит за услуги компании ни копейки. При этом, по прошествии определенного количества времени клиент может рассчитывать на благоприятный исход дела в его пользу. Специалисты организации по защите прав потребителей сами обратятся в суд, передадут все необходимые доказательства и материалы и постараются выиграть дело. Даже если суд будет проигран, их клиент ничего не теряет, так как не платит никаких взносов и процентов. В этом главное преимущество подобных организаций перед традиционными юридическими конторами.

Как зарабатывает организацию по защите прав потребителей?

Если клиент ничего не платит, то за счет чего живет такая контора? Логичный и правильный вопрос. И ответ такой же просто и понятный. Хотя клиент и не платит ни копейки, организация по защите прав потребителей получает свой процент. Правда, только в случае успешного исхода в суде. Этот процент оплачивает проигравшая сторона, по вине которой был нанесен материальный и моральный вред клиенту. Процент может составлять до четвертой части от суммы иска. Так что, контора, которая вроде бы работает бесплатно, на самом деле, неплохо зарабатывает.

Как открыть общественную организацию по защите прав потребителей?

Оформляем свою компанию. Для этого собираем необходимый пакет документов и с этими бумагами идем в налоговую инспекцию. Там же, в налоговой, вы можете узнать все подробности оформления бизнеса. Нужно просто позвонить.

Следующий шаг — поиск подходящего помещения. Больших площадей не нужно. Это может быть кабинет, в котором могут разместиться несколько человек со своими рабочими столами. Или несколько связанных помещений. В одном будете принимать клиентов, в других будут размещаться юристы. Особое внимание следует уделить расположению вашего офиса. Идеальный вариант — многолюдные районы города. Лучше — центр. Здесь вы всегда будете на виду у потенциальных клиентов.

Следующий этап — поиск сотрудников. Вам понадобится администратор, который будет управлять работой вашей организации по защите прав потребителей. В роли управляющего можете выступить сами. Бухгалтера держать в штате не всегда рационально. Возможно, стоит воспользоваться услугами частного предпринимателя, который оказывает бухгалтерские услуги (приходящий бухгалтер). И, конечно же, вам необходимы юристы. Самое верное решение — нанять одного опытного юриста и нескольких недавних выпускников юрфака. Первый будет координировать работу, а вторые выполнять все необходимые операции (учитывая однотипность работы, очень скоро они научатся всем тонкостям этого процесса). Конечно же, можно нанять целый штат квалифицированных юристов. Но хватит ли у вас денег на оплату их работы? Ведь хорошие опытные юристы на дороге не валяются и стоят очень дорого.

Для рекламы можно использовать практически все известные средства связи. Газеты, журналы, баннеры, листовки, визитки, сайты в интернете, социальные сети. И самое главное — сарафанное радио. Это самый мощный рекламный канал. Поэтому, оказывайте услугу защиты прав потребителей качественно, не игнорируйте даже небольшие недорогие дела, и в скором времени вы обрастете большой базой клиентов, а ваш доход будет только расти. Желаем успешного бизнеса!

Общественные организации по защите прав потребителей: защищают или обирают?

Автор: Помогают ли они в действительности потребителям защищать их интересы или они, скорее, используют в корыстных целях права, предоставляемые им законом, выступая от имени и по поручению обществ. В сложившейся ситуации помогут разобраться президент комитета по защите прав потребителей РД — одной из старейших организаций этого направления — Хаджимурад Даниялов, а также юрист комитета Умахан Умаханов.

— В народе бытует мнение, что представители общественных объединений зачастую лишь занимаются поборами, а не своими обязанностями. Что вы можете сказать по поводу сложившегося стереотипа?

Хаджимурад Даниялов: — Сейчас, действительно, появилось очень много организаций, подобных нашей, — люди увидели в них возможность легкой наживы. Затрудняюсь назвать точное количество, но думаю, их более 30. Конечно, среди них есть созданные специально для того, чтобы, прикрываясь защитой интересов потребителей, преследовать свои цели — вымогать деньги за выявленные нарушения, вместо того, чтобы побудить нарушителя исправить их. И предприниматели дают им взятки — значит, знают, что у них тоже не все гладко.

Кто угодно может создать общественную организацию — в этом беда нашего законодательства. Я направлял в Москву в надлежащие органы письма, где предлагал внести поправки в закон об общественных организациях по защите прав потребителей, о том, чтобы как-то регламентировать их количество. Я против монополии, пусть их будет 3 — 4, но не 30 — 40 же!

— Какой закон в России выступает в защиту прав потребителей?

Х.Д.: — Система защиты прав потребителей родилась в 60-е годы в США. Президент Д.Кеннеди разработал 1-й защитный план потребителя. Впоследствии Генеральная Ассамблея ООН разработала и утвердила ее основные принципы и направления работы. В России Закон «О защите прав потребителей» появился в 1992г., он действует по сей день. Закон хороший. В частности, он дает четкое определение изготовителю и потребителю товара, услуги, работы; регламентирует суть деятельности любого предприятия, будь это производство, торговля или услуги; объясняет, каким требованиям должны отвечать товар, услуги и обслуживание; и, наконец, регулирует отношения и права как государственных, так и частных рынков.

— Какими правами обладают общественные организации, защищающие права потребителей?

Умахан Умаханов: — Права потребительских организаций формируются ими самостоятельно и отражаются в их Уставе. Организация должна иметь все регистрационные документы, которые ей диктует ФЗ об общественных организациях и Закон о защите прав потребителей.

Выявив нарушения прав потребителей, они могут обращаться с иском в судебные органы, а также в другие органы госвласти. Организации потребителей имеют право на проверку любого объекта, не являющегося государственной собственностью. Исключением являются лишь объекты госучреждений, оказывающие услуги населению на платной основе. Однако, если здесь осуществляется денежный взаиморасчет, тогда имеем право проверять и их тоже. Сюда могут относиться медицинские и образовательные учреждения.

Х.Д.: — Так, кстати, с нашей помощью в Дербенте был ликвидирован успевший просуществовать уже три года филиал Астраханского мединститута, который располагался в четырехкомнатной квартире и не имел элементарной технической базы для обучения.

У.У.: — Также потребительские союзы обладают правом следить за соблюдением правил торгового, бытового и других видов обслуживания потребителей, распространять информацию о правах потребителей, предъявлять иски в суды в защиту определенных групп лиц и неопределенного круга потребителей, подавать материалы в органы власти на административные нарушения, обращаться в прокуратуру для возбуждения административных, а также уголовных дел.

— А что проверяющий не имеет права делать?

У.У.: -Общественный контролер не обладает полномочиями применять какие-либо меры административной ответственности, налагать денежные штрафы и другие взыскания, даже если обнаружил нарушения. Проверяющий не имеет права зайти за прилавок — он может лишь попросить показать товар, в отношении которого у него есть подозрения.

Организацию потребителей не интересует состояние пожарной безопасности, трудовых взаимоотношений, а только безопасность потребителя и деятельность определенного предприятия, ее соответствие установленным законодательными актами нормам.

— Если контролирующий не имеет доступа к товарам, как же он может провести проверку?

У.У.: — А это и необязательно. Контролер все равно не имеет права требовать у проверяемого нужные документы. Закон обязывает, чтобы предприниматель или юридическое лицо обязательно вывесил в уголок покупателя всю информацию о предприятии: свидетельство о госрегистрации, лицензию на определенные виды деятельности, правила оказания услуг торговли, касающиеся общественного питания, бытового обслуживания и продажи товаров технически сложного или медицинского характера, копии сертификатов соответствия, книгу отзывов и предложений. Необходима письменная информация об определенном товаре, как то: его изготовитель, импортер, срок годности, гарантийный срок, цена, информация об эксплуатации и возврате товара и пр. В магазине должны быть контрольные весы (а их нет ни в одном!), овоскоп — для проверки качества яиц, кассовый аппарат. Т.е., чтобы выявить нарушения, вполне достаточно лишь оглядеться.

— Проверяющий пришел с проверкой в какое-либо учреждение, как он должен доказать, что он действительно представитель общественной организации?

Х. Д.: — Ему необходимо иметь при себе служебное удостоверение, направление на проверку, где указывается ФИО проверяющего, стоит подпись председателя организации, печать и срок действия направления. Если нарушений не выявлено, он должен оставить справку, подтверждающую это.

— А если нарушения обнаружены?

Х.Д.: — Каждый союз потребителей может действовать по-разному, в соответствии со своим уставом. В нашем комитете, к примеру, в этом случае составляется акт, в котором указывается количество некачественного товара, его наименование, причина негодности. Данный акт может быть подписан любым представителем проверяемого учреждения. Затем в течение 7 дней это учреждение должно исправить обнаруженные недостатки. Если этого не произошло — даем еще 7 дней. Если эти меры проигнорировались — дело передается в суд. Но это что касается неопределенного круга потребителей.

— Как потребитель, чьи права нарушены, может получить в вашем комитете поддержку?

Х.Д.: — Нужно прийти в наш офис, подать заявление о нарушении прав потребителя и предъявить документы, подтверждающие их нарушение, а все остальные материалы готовим уже мы, причем бесплатно. Мы изучаем все материалы по поданной заявке потребителя и готовим иск для предъявления его в суд.

— Сколько дел доходит до суда в год?

У.У.: — Около 20% дел, остальные решаются миром.

— В чью пользу они решаются чаще всего?

У.У.: — Почти всегда выигрывает потребитель, тем более, если он сам не противоречит своим показаниям, как это было однажды в моей практике: брат с сестрой не смогли доказать виновность продавца мебели, потому что давали противоречивые сведения, а также из-за экспертных заключений.

— А какие дела самые труднодоказуемые?

Х.Д.: — Это, без сомнения, иски о моральном ущербе. Такое отношение к личности — болезнь нашего общества. В России моральный ущерб всерьез не воспринимается, в отличие от Запада, где он оценивается в десятки раз больше, чем материальный. Чтобы защитить пострадавшего, суд требует прямых доказательств о состоянии здоровья вследствие нанесенного оскорбления — справку от врача, что давление подскочило или сердечный приступ случился. Наши суды моральный ущерб, как правило, оценивают в символическую сумму.

— А как оплачивается работа защитников потребителей?

Х.Д.: — За наше посредничество в улаженных без суда делах мы не получаем ничего, кроме авторитета и морального удовлетворения. Тогда как, если дело дошло до суда, нам восстанавливаются судебные расходы. Но дела рассматриваются долго, конечно, наши сотрудники имеют другой заработок, не связанный с системой защиты прав потребителей.

— Общественные организации обладают правом проводить пропаганду потребительских знаний среди населения. Вы занимаетесь распространением необходимой информации?

Х.Д.: — Уже три года выходит передача «Спутник потребителя». Зрители просят повторять выпуски. В Дагестане царит правовой нигилизм — люди юридически неграмотны, чем и пользуются нечестные проверяющие. Чтобы восполнить этот пробел, мы выпускали газету «Спрос», но прекратили выпуск — решили, что лучше будем сотрудничать с «Дагестанской правдой», где мы будем раз в месяц выпускать приложение с информацией о правах потребителей, необходимых действиях по их защите и т.д.

— Каковы перспективы деятельности вашего комитета?

Х. Д.: — Наша организация республиканская, у нас 15 филиалов. Сейчас начинаем новое направление деятельности — бесплатные консультационные пункты, куда можно будет позвонить или прийти и получить информацию, в том числе в письменном виде. Это одно из первостепенных направлений нашей деятельности по воспитанию грамотного, способного себя защитить потребителя и предпринимателя. Обращаясь к предпринимателям, напоминаем, что они осуществляют свою деятельность ради потребителей и обязаны работать честно и добросовестно. Не бойтесь проверок, работайте в рамках закона.

Создать общественную организацию по защите прав потребителей

Общество защиты прав потребителей, выступающее не на стороне покупателя, а на стороне продавца. Звучит абсурдно, не правда ли?

Уфимка Анжела Барна пытается расторгнуть договор купли-продажи с автосалоном, продавшем ей машину с производственным дефектом. Девушка обратилась за помощью в общественную организацию защиты прав потребителей, представитель которой должен был представлять ее интересы в суде. Однако дело получило совершенно новый оборот.

В ноябре 2013 года жительница Уфы Анжела Барна приобрела в кредит с первоначальным взносом новый автомобиль Deo Gentra в автосалоне на Индустриальном шоссе.

— Машину забирала в салоне на втором этаже. Его сотрудники сразу же направили меня на первый этаж в сервисный центр обслуживаться по гарантии. Я забрала автомобиль, документы, встала на учет, — рассказала нам девушка. — Проблемы появились через полгода. При очередной поездке на автомобиле полностью замкнуло переднюю панель, стали работать сами по себе дворники, крутиться датчики. Ничего не могла сделать. Осторожно, на аварийке, доехала до сервисного центра. Его механики посмотрели автомобиль, и сказали: «Всё нормально, просто немного попала вода. Ничего страшного». Мне выписали наряд-заказ, в котором написали, сколько норма-часов заняли работы по устранению неисправности, при этом, не указав даже причину поломки.

По словам Анжелы, после этого случая поломки машины стали случаться с завидной регулярностью: то стеклоподъемники не работали, то кондиционер, то вода собиралась в багажнике. Уфимка вновь и вновь обращалась за помощью к работникам автосервиса, однако через несколько дней после очередного ремонта ей приходилось возвращаться туда.

— В мае 2016 года начал садиться аккумулятор. Машина стоит и просто не заводится. А моя работа связана с передвижением на личном автомобиле, без него никак, — продолжила рассказ она. — Не заводится, постоит 15-20 минут, заведется. И так могло быть по нескольку раз в день. Позже обнаружила, что стал плавиться электронный блок управления. Снова обратилась в автосервис, рассказала о проблемах с машиной. Механики посмотрели, снова сказали, что всё отлично работает. Мол, возможно, контакты окислились, почистили их. Также сказали, что электронный блок управления подплавился из-за того, что на нем установлена изоляция. Мне дали понять, что ничего страшного, так и должно быть. Это было 6 июля того года. А 25 июля машина вновь встала. Не заводится, и всё. Я не знала, что делать. В автосервис на Индустриальном шоссе не поехала, раз они ничем так и не помогли. Решила обратиться в автосервис на улице Степана Злобина, где тоже обслуживают по гарантии. Самостоятельно вызвала эвакуатор, поехала туда. Мастер посмотрел и говорит: «Мозги сгорели. Нужно ставить новые». Я говорю: «Автомобиль на гарантии, обязаны поменять». На что мне отвечают: «А вы раньше обслуживались в автосервисе на Индустриальном шоссе? С 2015 года они не являются официальными дилерами. Поэтому вы автоматически снимаетесь с гарантии». Я удивилась: «Они же предупредить должны». На что услышала: «Не знаем, почему они вас не предупредили. Мы вас бесплатно по гарантии обслуживать не можем, так как прежде вы обслуживались в автосервисе, который лишился лицензии». Также мне сообщили, что у блока управления не должно быть изоляции. Она только ускорила процесс поломки.

В автосервис на Индустриальном шоссе девушка больше обращаться не стала. Решила обратиться к специалисту, который провел независимую экспертизу, проконсультировалась с юристом. И написала заявление в суд о возврате автомобиля. Независимый эксперт дал заключение: вина неисправности транспортного средства в заводском просчете. Вот уже два года Анжела судится с автосалоном, в котором когда-то приобрела автомобиль.

— Я обратилась в общественную организацию защиты прав потребителей. Тогда ждала первого ребенка, и у меня не было возможности ездить по судам, поэтому пришлось написать доверенность. Представитель от общества защиты прав потребителей ездил на судебные заседания. В Кировском районном суде вынесли решение, согласно которому я должна была сделать еще одну судебную экспертизу, и опять за собственный счет. Мне пришлось ее сделать, хотя на суде продавец не отрицал свою вину, — продолжила повествование девушка. — Мы сделали экспертизу, уже в другой организации. Эксперт просто перефразировал первую и даже не дал оценку и ответ на вопрос, который был поставлен судьей. Он написал: «Нет документов, конкретно ответить на вопрос не могу». Ознакомившись с такой экспертизой, судья отказал мне в удовлетворении ходатайства, дело я проиграла. И так и не поняла, почему.

После этого Анжела Барна обратилась уже в Верховный суд, который оставил решение Кировского суда без изменений, отказав ей.

— После этого я начала сомневаться в организации защиты прав потребителей, куда я изначально обратилась. Я нашла юриста, проконсультировалась с ним, написала кассационную жалобу, которую удовлетворили. В ней я выразила свое несогласие с решением суда, приложила все документы, которые также подтверждали, что последняя экспертиза, по сути, является рецензией и не дает ответы на вопросы. Сейчас дело пересматривается. От представителя организации защиты прав потребителей я отказалась, однако судья постоянно включает его в список присутствующих. И это несмотря на то, что я писала жалобы, чтобы дело рассматривалось без него. Последнее заседание прошло 19 июня. Судья вновь назначил судебную экспертизу за мой счет. Если товар не исправен, и я подала на его возврат, то продавец должен делать экспертизу и доказать мне, что все нормально. Мне никто не говорил про поломку, про то, что может такое случиться. Как я выяснила позднее, у всех машин первой партии были косяки. Завод отзывал их, либо работники автосалонов предупреждали своих клиентов и предлагали или заменить автомобиль, или сделать ремонт. А мне ничего не сообщили.

Что интересно, в суде ответчик заявил, что никакого отношения сервисный центр к их организации не имеет.

— Мне сказали в суде: «Мы продавцы, а на первом этаже — не наша организация. Это левая организация, мы не при делах». И потом уже выяснилось, что автосалон, в котором я покупала машину, — «Кит стар», а сервисный центр, куда они меня направили обслуживаться, — «Сити кар». Сейчас говорят, что это левая организация.

Представитель от общественной организации защиты прав потребителей, изначально представлявший интересы Анжелы в суде, по ее словам, выступал в суде против нее самой же.
— Первое время он мне звонил, рассказывал о том, как прошли судебные слушания. А потом перестал брать трубку. Как можно представать чьи-то интересы и даже не созваниваться? После кассационной жалобы я написала сообщение, что больше в его услугах не нуждаюсь. Мол, дальше без вас. А на последнее заседание приехал, поздоровался со всеми и пошел общаться с ответчиками.

Руководство компании «Кит стар» для комментариев оказалось недоступно.

Ситуацию комментируют юристы центра Правовой информации Башкортостанского отделения Ассоциации юристов России Искандер Дуйсенов и Донат Султанбеков:

— К нам обратилась девушка уже на запущенной стадии производства, когда две инстанции уже были пройдены: первая инстанция и апелляция. Она купила автомобиль с неустранимым дефектом. Магазин отказался добровольно устранять недостатки, и она обратилась в общество по защите прав потребителей.

Они проиграли ей дело. И Анжела обратилась к нам. Мы составили жалобу, которая попала в президиум Верховного суда РБ. Это решение было отменено.

Суд отменил решение и отправил снова дело на рассмотрение в первой инстанции. Она уже на этом этапе доверитель пригласила на судебное заседание представлять ее интересы. Мы пришли. Помимо нас в коридоре были какие-то странные люди, нам не известные. Когда мы зашли на заседание, судья стал проверять явку. Оказалось, что один из пришедших заявил себя представителем Анжелы. Человек не в курсе, что ее интересы кто-то представляет в суде. Она спрашивает: «Извините, а на каком основании?». Ей ответили: «Вы обращались в общество по защите прав потребителей, вот мы ваши права и защищаем». Моя доверительница заявляет: «Я не хочу, чтобы вы это делали».

Судья говорит: «Я не знаю, на каком основании его исключить». В итоге после заседания мы снова подали жалобу. На днях было судебное заседание, снова пришел уже непосредственный руководитель общественной организации защиты прав потребителей. Что на прошлом заседании, что на этом, представитель этой организации сидит и мило разговаривает с ответчиком. Получается, что на самом судебном заседании истец подает ходатайство о том, чтобы назначить экспертизу, ставит вопросы, которые должны помочь выяснить, какие дефекты были у машины, мы поддерживаем. А представитель, который должен защищать права потребителей, говорит: «Я возражаю против экспертизы», «Против этих вопросов». Мы у него спрашиваем: «Вы понимаете, что сейчас, наоборот, защищаете продавца, а должны потребителя?». После этого он немного успокоился. Общественная организация защиты прав потребителей, будучи на судебном заседании должностным лицом, которое должно защищать потребителя, наоборот выступает против него.
Хотелось бы разъяснить, что такого рода организация, во-первых, не является государственной, как многие думают. По большому счету ее может создать любой человек. Это автономная некоммерческая организация, которая занимается тем, что представляет интересы граждан. По сути это юридическая фирма, только с некоммерческим оттенком.

Во-вторых, они на самом деле представители общественных организаций по защите прав потребителей вовсе не бесплатно выполняют свою работу. Вот, например, вам кто-то задолжал 1 млн рублей, который вы хотите вернуть. Вы делаете это самостоятельно или с юристом, заплатив ему какую-то сумму. Эти деньги вам отсудили, плюс должны выплатить компенсацию морального ущерба и штраф.
Если вы выбираете такой способ защиты, как общество по защите прав потребителей, вам возвращается этот миллион, который вам должны, а полмиллиона — штраф — забирает себе организация. Какую бы сумму вам не удовлетворили, размер штрафа составляет от нее 50% . И если вы выбрали общественную организацию, он достается ей.

Приплыли: защищать интересы потребителей опять призывают общественные организации

При министерстве национальной экономики есть комитет по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей. Так вот, на днях его заместитель председателя Рустам Ахметов заявил о том, что государству пора признать отсутствие в стране эффективной системы госконтроля по защите прав потребителей.

Сказал он буквально следующее: «Уполномоченный орган занимается лишь координацией деятельности и разъяснением законодательства. Другие госорганы даже не понимают, что они должны защищать права потребителей в своей сфере. Из этого вытекает, что практически все положения закона о защите не обеспечены госконтролем. И если потребитель столкнулся с нарушением этих прав, то он остается наедине с предпринимателем, а чаще с огромной сетью, и защищать свои права будет самостоятельно через суд».

Можно опустить занавес. Государственные органы есть, а защиты прав граждан в потребительской сфере – нет. Чиновники не заточены на то, чтобы вставать, в случае необходимости, на сторону потребителей. У них другие задачи, им не до насущных проблем казахстанцев. Для этого как бы существует выше означенный комитет. Но у комитета нет полномочий, ресурсов, сил и желания защищать тех людей, которые, покупая товары и услуги, столкнулись с нарушением своих прав. Закон хороший, но он не работает.

Кто мог бы появиться на сцене, пока еще не опущен занавес? Правильно, общественные организации. Представитель комитета не скрывает, что была большая надежда на общественные организации. Но и здесь все непросто. Их, желающих своей грудью защищать потребителей в стране более 120, но работает едва лишь половина. Уже неплохо. Но как работает, если не хватает финансирования, а материально-техническая база для проведения экспертиз вообще не создана?

Между тем, многие компании, которые работают в потребительском секторе, все чаще не просто не принимают во внимание закон, но и откровенно его нарушают. Прочитайте, Интернет-газета ZONAKZ уже писала о том, что казахстанские магазины просто игнорируют претензии покупателей, не желают возвращать деньги за товар несоответствующего качества или обменивать его на аналогичный – это стало в порядке вещей. Закон существует сам по себе, компании становятся «царьками», а уязвленные потребители за свои же деньги бьются лбами о закрытые двери, цинизм и тупизм системы. И при этом многие все же идут в общественные организации, которые решают пустяковые (по космическим меркам) проблемы за вполне осязаемые деньги. Иногда это дело принципа.

Но вернемся, как говорится, к нашим баранам. Рустам Ахметов сообщил, что в течение года в комитет поступило более 30 тыс. жалоб от потребителей, причем их количество постоянно растет. Ну как не расти, если закон – лишь некая константа, не возведенная в абсолют?

Так вот, 74% всех обращений приходится на долю финансовых услуг. В основном люди жалуются на вопросы рефинансирования задолженности и на обслуживание банковских займов. «Не соблюдаются права потребителей в части содержания договоров, не предоставляется полная информация, связанная с комиссией по обслуживанию кредита, навязываются дополнительные банковские услуги, скрывается реальная эффективная ставка по банковским займам», — говорит чиновник.

Значит, и институт банковского омбудсмена бездействует. Люди предпочитают идти проторенными тропами и обращаться в орган, название которого хоть что-то обещает. Но, как видим, не гарантирует. Комитет по защите прав потребителей – лишь статист.

Еще 10% жалоб, по словам Рустама Ахметова, приходится на сферу ЖКХ. Основная проблема в том, что работа КСК непрозрачна: квартиросъемщики не могут получить информацию о тарифах, которые входят в коммунальные платежи, им навязываются услуги сторонних организаций, а общие площади необоснованно и бесконтрольно сдаются в аренду.

Еще 9% всех обращений касаются розничной торговли, и здесь основная масса претензий к срокам и качеству товаров, а также их возврату. Бывает так, что потребитель не может вернуть товар и найти продавца.

В общем, умозаключение чиновников по поводу соблюдения прав потребителей: система общественного контроля сегодня требует должного финансирования и обеспечения. То есть, нужны деньги, и немалые, чтобы заставить продавцов товаров и поставщиков услуг исполнять их обязанности, прописанные законом.

И как здесь не вспомнить историю ровно четырехлетней давности, когда чиновники, облаченные властью (здесь, как видим, все работает как швейцарские часы), растирали в порошок общественное объединение «Казпотребнадзор»?

Всего три года проработал Казпотребнадзор на рынке Казахстана. Это была яркая вспышка света. Наверняка многие казахстанцы помнят его обзоры и по сути скандальные расследования, которые, безусловно, отстаивали интересы многих казахстанцев и имели явно антикоррупционный оттенок. Организация начала набирать силу, росло цитирование в СМИ и влияние.

Только в 2013 году Казпотребназор провел более 50 разоблачительных мероприятий в сфере здравоохранения, образования, коммунального хозяйства, полицейского произвола и многие другие. Руководство общественного объединения неутешительно говорило о том, что какую сферу ни возьми, везде выявляются нарушения. Одним из самых скандальных расследований стало получение медицинской справки формы 86: ее, оказалось, можно приобрести без труда в некоторых поликлиниках Алматы. Различались только расценки на услугу.

Но в мае 2013 года над общественным объединением начали сгущаться тучи. И сразу же прогремел гром и заблистали молнии: у Казпотребнадзора с помощью суда отобрали его же бренд, намереваясь создать одноименный при министерстве здравоохранения.

Если посмотреть нынешнюю структуру этого ведомства, вы не найдете в ней даже намека на какой-либо надзор. На могиле Казпотребнадзора поставили массивную гранитную плиту, чтобы, видимо, не поднялся, и крест вдобавок– даже клона не создали.

И после этого говорят, что защищать права потребителей некому…

P.S. Я отправила запрос бывшему руководителю Казпотребнадзора Талгату Абдижаппарову с просьбой прокомментировать ситуацию с защитой прав потребителей. Он ответил так: «К сожалению после того, как госорганы вынудили нашу организацию и моих коллег свернуть деятельность, я принял решение прекратить общественную и экспертную работу. Ввиду отсутствия средств и желания ее продолжать. Также я пришел к пониманию, что деятельность таких организаций в стране успешна только тогда, когда есть конкретные стейкхолдеры, то есть заказчики или выгодоприобретатели. Хотя, все меняется со временем». И в заключение написал сакраментальное: «Как говорится, поживемпосмотрим».

© ZONAkz, 2018г. Перепечатка запрещена. Допускается только гиперссылка на материал.



Щит: защита или средство обогащения?

Дана оценка деятельности тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей (ТООЗПП) «Щит». В частности, старший помощник прокурора Автозаводского р-на г. Тольятти Дмитрий МОРОЗОВ нашел основания для предположений, что «общественная организация «Щит» занимается вымоганием денег от представителей бизнеса».

Основу предположениям могли дать регулярные проверки в отношении продуктовых магазинов, проводимые «Щитом». Не исключено, что проверки и судебные иски на их основе мало что могли дать простым покупателям, зато, вероятно, могли позволить «Щиту» и его председателю Александру ГОРДЕЕВУ иметь стабильный доход.

У многих мог возникнуть вопрос: каковы же истинные мотивы проверки из «Щита», которые, судя по всему, чуть ли не каждый день ходят по продуктовым магазинам? К примеру, государственные органы, в чьи задачи входит проверка магазинов, согласно действующему законодательству, могут проводить проверки не чаще одного раза в два года. Неужели общественники из «Щита» озабочены защитой прав потребителей на совершенно бескорыстной основе? Для ответа на этот вопрос нужно было провести журналистское расследование. В ходе него была изучена переписка, судебная практика, разосланы запросы в организации, которые могли бы дать информацию по поводу взаимоотношений ТООЗПП «Щит» и торговых организаций, а также в сами торговые сети.

Сегодня председателем ТООЗПП «Щит» является Александр Гордеев. Ранее эту должность занимал его отец Виктор Гордеев. На имя Александра Гордеева был подготовлен запрос от редакции, был получен ответ. К ответу Гордеева было приложено несколько документов, в т. ч. решений судов, инициированных «Щитом». Путем анализа судебных решений, предоставленных Гордеевым, удалось обнаружить закономерность. В нескольких решениях фигурировали, судя по фамилиям и инициалам, одинаковые покупатели. К примеру, в деле №2-8236/2011 и в деле №2-7145/2011 фигурировала некто Рогова Л. А.

Судя по текстам судебных решений, 1 апреля и 12 июля 2011 г. гражданка Рогова приобрела в двух магазинах «Посадский» набор продуктов. В первом случае в покупку входило более десяти наименований, во втором — четыре. И надо же было так совпасть, что все эти продукты оказались просроченные. В текстах других судебных решений также сообщалось о том, что все продукты оказались просроченными. При этом ответчиком в решениях судов, предоставленных Гордеевым, выступало ООО «ШЭД», владеющее сетью магазинов «Посадский». Можно было сделать вывод, что в этой сети продают якобы одну «просрочку».

Но здравый смысл не дает оснований для таких выводов по той простой причине, что сегодняшнего покупателя можно назвать искушенным. Если такой покупатель где-то купит некачественный продукт, то вряд ли еще раз туда вернется. Тем более что сегодня в Тольятти имеется широкий выбор продуктовых магазинов — как сетевых, так и мелких лавочек, а также крупных гипермаркетов. Т. е. сегодняшний рынок способен естественным путем очиститься от недобросовестных продавцов.

Подсели на просрочку

Но, если исходить из решений судов, предоставленных Александром Гордеевым, в Тольятти имеются люди, которые раз за разом покупают продукты в одной и той же сети и непременно только просроченный. И это при том, что сетевые магазины работают в формате самообслуживания, т. е. покупатели имеют возможность ознакомиться с продуктами, его составом, сроком годности и т. д. Особенно чутким покупателем должен стать тот, кто уже однажды приобрел якобы «просрочку».

Такие обстоятельства дают основания предполагать, что подобные покупатели могут являться людьми, кем-то ангажированными.

Если это так, тогда просроченную продукцию они, скорее всего, приносят в магазины и покупают под видом только что взятой с полок, с целью, вероятно, создать магазину проблемы. Однако Александр Гордеев, по понятным причинам, предпочитает придерживаться иного мнения. «Думаю, что сделать это практически невозможно», — считает он. Показательно, что Гордеев не выражает категоричности в этом вопросе, т. е. он оставляет возможность для такого развития событий.

При этом никто в магазинах не отменяет внутреннего контроля. «Компьютерные программы, фиксирующие товарооборот, в автоматическом режиме напоминают об окончании срока годности. Так вот, каждое утро директора магазинов распечатывают информационные листы с позициями, которые необходимо снять с реализации, и идет снятие такого товара. Но, безусловно, существует человеческий фактор, из-за влияния которого бывают сбои», — пояснил в беседе с корреспондентом «Хронографа» директор ООО «Неотрейд» (сеть магазинов «Пеликан») Александр Чумаков.

О дальнейшем ходе событий можно узнать из ответа, подготовленного юристом ООО «ШЭД» Натальей Силантьевой. «Затем начинается основная часть во взаимодействии с торгующими организациями: рассказывают персоналу, что найденные нарушения чреваты для них (директоров магазинов) большими административными штрафами, после чего предлагают прийти на консультацию в общественную организацию, чтобы не доводить дело до суда», — пояснила она в ответе на запрос «Хронографа».

Но в самом «Щите» придерживаются несколько иной точки зрения. «Законодательством РФ четко регламентируется, что товары с истекшим сроком годности являются опасными для жизни и здоровья», — считает Александр Гордеев. При этом обстоятельства работы «Щита» в магазине наталкивают на предположение, что общественники могут понуждать ритейлеров к «дружбе». При этом «Щит» далеко не одинок в подобной деятельности. В Тольятти имеется несколько общественных организаций, три из которых специализируются в области защиты прав неопределенного круга потребителей: «Щит», «Ваше право», «Авангард».

В последнее время деятельность «Щита» приобрела дополнительные нюансы. Дело в том, что в судебных исках «Щит» просит суд обязать ответчика довести решение суда в полном объеме до сведения неопределенного круга потребителей через СМИ. При этом «Щит» указывает «пригодные», по его мнению, СМИ.

«Стоимость размещения в газете «Миллион» составила бы 97 тыс. р. Размещение на сайте «Агентство новостей Тольятти» — 37,5 тыс. р. Считаем, что приведенные выше доводы указывают на заинтересованность ТООЗПП «Щит» в публикациях именно в указанных ими СМИ и сайтах. При удовлетворении судом первой инстанции заявленных истцом требований в полном объеме стоимость всех публикаций составила бы около 180тыс. р.», -было указано в возражении ООО «ШЭД» на кассационную жалобу «Щита» на одно из судебных решений.

Но теперь, наработав определенную практику, суды в своих решениях по искам «Щита» к сетевикам отдают право выбора СМИ для опубликования решения магазинам, а не «Щиту». Представители «Щита» предпочитают не соглашаться с такими решениями суда как раз в части отсутствия указания на конкретные СМИ. «В решениях судов должны указываться конкретные СМИ, мы на этом настаивали, настаиваем и продолжаем настаивать. По поводу т. н. откатов… Для нас не имеет значения, в каких именно СМИ будет размещено решение суда, главное, чтобы они были конкретно определены и своей доступностью охватывали подавляющую часть населения», — считает Гордеев.

Но если не имеет значения выбор СМИ, то тогда становится непонятным, для каких целей «Щит» оспаривает решения судов в части выбора СМИ. Т. е. слова Гордеева и его действия могут расходиться.

Суды — это не единственная инстанция, которая сумела разобраться в нюансах действий «Щита». «Прокуратурой Автозаводского р-на г. Тольятти по поручению прокуратуры г. Тольятти проводится проверка по статье, опубликованной в газете «Тольяттинское обозрение» «Рэкет под «Щитом» в отношении ТООЗПП «Щит». В ходе предварительной проверки установлено, что большое количество проверок проводится ТООЗПП «Щит» в отношении ваших магазинов. Есть основания полагать, что общественная организация «Щит» занимается вымоганием денег от представителей бизнеса за якобы ненаправление материалов в суд либо в контролирующие органы для привлечения к ответственности за выявленные нарушения», — указал 21 октября старший помощник прокурора Автозаводского р-на г. Тольятти Дмитрий Морозов в ответе на заявление по поводу действий «Щита». Подобное предположение сотрудника прокуратуры идет в русле заявлений высшего руководства страны, которое говорило о том, что «хватит кошмарить бизнес».

Что касается статьи «Рэкет под «Щитом», то она опубликована в газете «Тольяттинское обозрение» №33 (1868) от 26.08.11. «Обложить «данью» защитники прав потребителей стараются не только бизнесменов, но и муниципальные учреждения, вт. ч. детские сады и школы. Цена «абонентского обслуживания» для различных компаний варьировалась и зависела от статуса и успешности объекта, взятого на прицел. С детского сада или школы взималась мзда всего в полторы тысячи рублей», — в частности, содержалось в статье. Имеется информация, что «Щит» эту статью пытался оспорить.

Но проверку прокуратуры Гордеев предпочитает связывать с иными обстоятельствами. «Инициирование данной проверки вызывает у нас серьезные вопросы. 7 октября я был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Самарской губернской думы. А спустя десять дней -17 октября — ко мне в офис с проверкой пришел представитель прокуратуры Автозаводского р-на и вместе с собой привел представителя ОБЭП и представителя налоговой инспекции», -проинформировал Гордеев.

Так или иначе, но с учетом анализа документов суда и позиции прокуратуры напрашиваются вполне обоснованные выводы о том, чем на самом деле занимается ТООЗПП «Щит». При этом остается только догадываться, сколько организаций Тольятти сегодня «сотрудничают» со «Щитом». Не исключено, что актуальным становится законодательное ужесточение деятельности подобных общественных организаций, особенно по линии проведения «проверок».

Александр ГОРДЕЕВ, председатель ТООЗПП «Щит»

— По вопросу заинтересованности и «откатов», считаю необходимым предупредить вас о том, что в случае опубликования подобной информации я буду вынужден подать исковое заявление в суд в защиту чести и деловой репутации.

Олег КУЗИЧКИН, учредитель ООО «Фабрика качества»

— По моему мнению, деятельность организаций, подобных «Щиту», можно рассматривать как практически неприкрытый «рэкет», который поставлен на поток. На мой взгляд, они пытаются брать на измор, в т. ч. они пытались давить на «Фабрику качества». Но иски, предъявленные «Фабрике качества», «Щит» проиграл. Их «специалисты» зачастую не имеют санитарных книжек, специального образования и не соблюдают технологию забора проб.

Смотрите еще:

  • Пособия за третьего ребенка оренбург 2018 Детские пособия при рождении третьего ребенка в 2018 году Начиная с 2013 года, в рамках государственной программы, жители 50 регионов Российской Федерации получают пособие за рождение третьего и последующих детей. Помимо этого, родители получают право на различные […]
  • Ооо и чп Различия регистрации ООО, ФЛП и ЧП Различия регистрации ООО, ФЛП и ЧП. Как выбрать организационно-правовую форму предприятия? Сегодня мы поговорим о различиях между такими организационно-правовыми формами предпринимательства как общество с ограниченной […]
  • Расчет пособия на второго ребенка до 1 5 лет Расчет ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2018 году Все знают, что молодая мама может находиться в декретном отпуске 3 года. Денежные выплаты делят этот период на 2 части: с рождения ребенка до 1,5 лет; от 1,5 до 3 лет. В первом случае […]
  • Молодые семьи развод Причины разводов в семье Причины распада семей. Почему не удалось создать счастливую семью? Причины развода в семье - тема хоть и наболевшая, но ещё совсем молодая, т.к. стала актуальной всего несколько десятилетий назад. По данным статистики, в 50-е годы разводилось […]
  • Границы земельного участка по координатам Координаты земельного участка по кадастровому номеру Возможность определить координаты участка по кадастровому номеру интересует собственников земли, а также потенциальных покупателей, арендаторов, которые желают уточнить географические границы надела, подтвердить […]
  • Заполнить нулевую декларацию усн Как заполнить нулевую налоговую декларацию для ИП или ООО на УСН Все организации и ИП на упрощенной системе налогообложения ежегодно сдают налоговую отчетность, независимо от того, велась финансово-хозяйственная деятельность в отчетном периоде или нет. Отчитаться […]
  • Срок исковой давности по делам о разделе имущества между бывшими супругами Срок исковой давности для дел по разделу имущества после развода Процедура расторжения брака зачастую не является последним этапом в завершении всех отношений между супругами. Любые брачные отношения подразумевают совместное ведение хозяйства и быта, что, естественно […]
  • Стоимость искового заявления о разделе имущества Образец искового заявления о разделе имущества супругов Раздел имущества – одна из процедур, которую можно инициировать сразу после того, как брак между супругами был официально расторгнут. Законодательство разрешает супругам разделить все имущество, которое было […]