Разрешение на ввод оборудования в эксплуатацию

Оглавление:

Разрешение на ввод оборудования в эксплуатацию

По действовавшему ранее законодательству документом, разрешающим эксплуатацию объекта являлся Акт приемки Государственной комиссии. Сегодня законом определен другой порядок. Требуется получить разрешение, которое подтверждает завершение работ.

Подаваемые документы

При обращении в исполнительный орган, для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо представить:

  • заявление на получение разрешения;
  • правоустанавливающие акты на участок земли;
  • разрешение на строительство;
  • план строительного участка;
  • акт приемки выполненных подрядной организацией работ;
  • акт выполнения технических условий;
  • акт соответствия сооружения проекту;
  • схема инженерных коммуникаций на участке застройки;
  • акты подключения объекта к внешним инженерным сетям;
  • заключение орган Госстройнадзора о соответствии объекта проектным условиям;
  • заключение государственных органов экологического контроля.

При необходимости исполнительный орган может затребовать дополнительную документацию, подтверждающую выполнение нормативных требований в ходе строительства.

Порядок выдачи разрешения

Исполнительный орган, выдающий разрешение на ввод объекта в эксплуатацию должен в десятидневный срок произвести проверку полученной документации на правильность ее оформления и соответствия действительности. Произвести осмотр объекта, если он не был произведен органами государственного технического надзора, и в случае отсутствия замечаний выдать разрешение.

Исполнительный орган может отказать в выдаче разрешения в случаях:

  • несоответствия параметров объекта проектным данным;
  • не выполнения технических условий выданных при получении разрешения на строительство;
  • несоответствия плана участка согласованным проектным данным.

Кроме этого, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть отказано если заявитель не предоставил ранее в уполномоченный орган:

  • сведений о площади застройки, высоте здания и инженерных сетях, проходящих по участку;
  • копию отчета о геодезических изысканиях;
  • планировочную схему участка застройки;
  • перечень мероприятий по пожарной безопасности и охране природы.

В случае отказа в выдаче разрешения из-за отсутствия не предоставленных документов, нарушение устраняется путем их предоставления.

Расходы на ввод объекта в эксплуатацию

Затраты по осуществлению ввода в эксплуатацию в сводную смету строительства не включаются и оформляются отдельным документом. В нем учитываются расходы на:

  • выполнение пуско-наладочных работ подрядными организациями;
  • материальные и энергетические ресурсы, необходимые для комплексной проверки установленного оборудования;
  • содержание работников, занимающихся пуско-наладочными работами;
  • оплату технической помощи привлекаемых организаций;
  • непредвиденные обстоятельства.

Разрешение на ввод оборудования в эксплуатацию

На рынке Юридических услуг с 1998 года.

Мы работаем настолько аккуратно и добросовестно,
что с легкостью можем гарантировать,
что требования клиентов будут выполнены полностью
и на высшем уровне.

Ввод объекта в эксплуатацию
г. Москва

Ввод объекта в эксплуатацию в г. Москва

Постановление об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы «Выдача разрешения на строительство» и «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»

Наши услуги и условия для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в Москве при обращении в нашу Юридическую фирму:

  • Физические лица
  • Юридические лица

Акт приемки объекта капитального строительства

Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и заявителем в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта

Акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и оснащенности объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и заявителем в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора)

Заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и оснащенности объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов

Акт, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство

Разрешение на строительство

Акты, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии)

Правоустанавливающие документы на земельный участок

Градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта – реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории

Документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Технический план сооружения

Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в Москве

Получаемые документы:

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

Тип: оригинал
Количество копий:1

  • Через законного представителя
  • Лично

Ввод объекта в эксплуатацию в Москве

Ввод объекта в эксплуатацию в Москве – это сложная юридическая процедура, подготовка которой идет на протяжении всего строительства. Выдача разрешения на ввод находится в компетенции государственных органов. Этот этап строго регламентируется законодательством.

Ключевым документом в пакете, необходимом для получения разрешения, является заключение о соответствии построенного здания требованиям технических регламентов и проектной документации. Заключение выдает орган государственного строительного надзора по результатам итоговой проверки на объекте, которую госкомиссия проводит в течение месяца в зависимости от сложности объекта.

Помимо итоговой проверки государственный контроль осуществляется на всех этапах строительства с момента получения соответствующим учреждением извещения о начале работ. Застройщик обязан своевременно ставить в известность все контролирующие структуры, в противном случае их представители имеют право отказать в выдаче заключения о соответствии. В ситуации, когда по вине застройщика строительство или некоторые его этапы проводились без осуществления государственного контроля, для получения положительного заключения необходимо проведение экспертизы независимой организацией, обладающей соответствующей лицензией.

Итоговая проверка предваряется испытаниями оборудования и его пробными пусками. Также во время строительства проводятся промежуточные приемки узлов оборудования и конструктивных элементов сооружений. Все выявленные в ходе этих проверок дефекты должны быть устранены до начала комплексных испытаний.

Комплексное опробование оборудования состоит в его непрерывной эксплуатации под рабочей нагрузкой в течение 72 часов и считается успешно проведенным в случае бесперебойной работы всех агрегатов. Также в ходе заключительных испытаний представители структуры, в чьей компетенции находится выдача заключения о соответствии, проверяют справки и заключения других организаций государственного контроля, которые были выданы в процессе строительства, и справки эксплуатирующих организаций – поставщиков коммунальных услуг о подключении наружных коммуникаций к объекту, выполнении технических условий подключения и принятии объекта на обслуживание.

При успешном прохождении этих проверок застройщику выдается заключение о соответствии построенного здания требованиям технических регламентов и проектной документации, которое необходимо для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Помимо этого заключения необходимы:

  • правоустанавливающие документы на земельный участок;
  • градостроительный план земельного участка;
  • разрешение на строительство;
  • схема, отображающая расположение построенного объекта и сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка;
  • заключение органа государственного пожарного надзора о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации;
  • акт приемки объекта капитального строительства;
  • документ, подтверждающий соответствие построенного объекта требованиям технических регламентов; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта проектной документации;
  • документы, подтверждающие соответствие построенного объекта техническим условиям.

Следующие этапы ввода объекта в эксплуатацию — это технический учет и техническая инвентаризация объектов градостроительной деятельности, которые проводятся государственными органами без предъявления каких-либо требований к застройщику помимо подачи необходимых документов, и регистрация прав на объект капитального строительства.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Акт ввода в эксплуатацию объекта

В новой редакции Градостроительного кодекса был принципиально изменен действовавший раньше порядок ввода объекта в эксплуатацию. Правила также регламентируются Положением о выполнении ГСН в РФ, Постановлением Правительства №441. Далее рассмотрим, как теперь осуществляется ввод в эксплуатацию объектов строительства.

Нормативная база

Постановление Правительства №441 регламентирует деятельность федерального исполнительного органа, выдающего разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Приказ Минрегиона регулирует деятельность уполномоченных инстанций по оформлению бумаг на сооружения, расположенные на особых территориях. К таким местностям относят земельные участки, на которые не распространяется или не устанавливается градостроительный регламент, кроме объектов капстроительства, в отношении которых выполнение государственной экспертизы проектных документов или выдача разрешений на возведение возлагаются на прочие федеральные исполнительные учреждения.

Общие правила

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдает орган, который выдал аналогичную бумагу на возведение сооружения. Для его получения необходимо обратиться в уполномоченную инстанцию с заявлением. Сроки ввода объекта в эксплуатацию составляют 10 дней. В течение этого периода уполномоченная организация принимает и рассматривает поданные бумаги, осуществляет необходимые проверки. По результатам этих процедур либо выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, либо дается отказ. При этом последний должен быть аргументирован.

Мероприятия перед завершающей проверкой

В подготовительный этап входят:

  1. Пробные пуски.
  2. Индивидуальные испытания установленного оборудования, функциональные запуски отдельных систем.
  3. Приемка объекта капстроительства (при выполнении работ по договору).

В ходе возведения и монтажа конструкций необходимо провести промежуточные приемки конструктивных элементов и узлов оборудования, а также скрытых работ. Функциональные и индивидуальные испытания выполняются с привлечением заказчика после завершения установки и строительства. Недоделки и дефекты, которые допущены в процессе работы, недостатки оборудования, обнаруженные в ходе пробных испытаний, необходимо устранить до начала комплексного запуска. Общее опробование должен осуществлять заказчик в ходе итоговой проверки. В процессе его выполнения проверяется совместное функционирование основных установок и всех вспомогательных агрегатов под нагрузкой. Не допускается комплексное опробование систем по схемам, которые не предусмотрены в проекте.

Итоговая проверка

К заявлению прилагаются определенные бумаги. Их перечень строго регламентирован законом и не может быть расширен по желанию уполномоченного проверяющего органа. К заявлению застройщика должно быть приложено заключение о соответствии сооружения требованиям техрегламентов и проектной документации. Эту бумагу выдает орган госнадзора. Однако перед тем как будет выдано заключение о соответствии, объект должен пройти итоговую проверку. По ее результатам принимается или решение о выдаче бумаги, или отказ в этом. Итоговую проверку выполняют после завершения строительства, капремонта, реконструкции. В зависимости от сложности сооружения на данную процедуру отводят до одного месяца. Заключение выдается в случае, если на объекте не было выявлено несоответствий или нарушений, либо они были устранены в установленный срок.

Полномочия контрольной организации

В ходе проведения итоговой оценки надзорная инстанция в лице должностных лиц выполняет проверку наличия справок от других органов госконтроля и надзора, а также эксплуатирующих предприятий, оказывающих коммунальные услуги, о подключении наружных сетей к сооружениям по постоянной схеме, выполнении техусловий и принятии их на обслуживание.

Самовольное возведение частей конструкции

В этом случае, а также, если застройщик не известил своевременно орган госнадзора о начале строительства, ему необходимо обратиться в независимую специализированную организацию для проведения детального (инструментального) исследования конструктивных элементов сооружения или всего здания. Результаты этого обследования в форме отчета о тех. состоянии предоставляются в орган госнадзора. В случае если они положительны, уполномоченная инстанция может принять решение о выдаче заключения о соответствии.

Что нужно, чтобы получить ЗОС?

Для этого следует обратиться в надзорный орган с заявлением. К обращению необходимо приложить следующие документы:

  • Акт итоговой проверки должностным лицом уполномоченного органа.
  • Акт приемки при возведении сооружения на основании договора.

Важный момент

Государственный надзор выполняется с даты получения уведомления о начале работ до момента выдачи ЗОС отремонтированного, реконструированного или построенного объекта предписаниям технических регламентов, проектной документации и иных документов. Это означает, что положительное заключение выдается в том случае, если контрольные мероприятия осуществлялись на протяжении всего периода сооружения. Если же надзор не выполнялся по вине застройщика, то уполномоченная инстанция вправе отказать в выдаче ЗОС.

Акт ввода в эксплуатацию объекта

Он представляет собой документ, которым удостоверяется выполнение возведения, ремонта, капремонта или реконструкции сооружения в полном объеме. Данная бумага должна соответствовать разрешению на строительство. Форма, в которой составляется акт ввода в эксплуатацию объекта, утверждена в Постановлении Правительства № 698. Далее рассмотрим бумаги, которые нужно предоставить.

Ввод объекта в эксплуатацию: документы

Перечень бумаг установлен в ст. 55, ч. 3 ГрК. В список входят:

  1. Правоустанавливающая документация на земельный участок.
  2. Бумаги, удостоверяющие факт приобретения прав на надел, где было произведено возведение сооружения.
  3. Градостроительный план участка. Его форма утверждена правительственным Постановлением №840.
  4. Разрешение на застройку. Оно должно быть составлено в соответствии со ст. 51 ГрК. Бумаги, выданные до вступления в действие новой редакции, признаются также действительными.
  5. Заключение от органа пожнадзора (если данные контрольные мероприятия предусмотрены).
  6. Схема расположения отремонтированного, реконструированного или построенного объекта, сетей инженерно-технических коммуникаций в пределах земельного участка, планировочная организация места.
  7. Заключение от органа госнадзора (если предусматривается выполнение контрольных мероприятий) о соответствии сооружения установленным требованиям и техплану.

Сведения, подлежащие безвозмездной передаче

Чтобы осуществить ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, в уполномоченный орган должны быть предоставлены экземпляры:

  1. Бумаг, подтверждающих соответствие параметров сооружения проекту и подписанных заказчиком или непосредственно лицом, осуществляющим его возведение.
  2. Акта приемки объекта. Он предоставляется, если возведение осуществляется по договору подряда.
  3. Документа, подтверждающего соответствие сооружения указанным выше требованиям. Эта бумага также должна быть подписана заказчиком или исполнителем.
  4. Документов, подтверждающих соответствие объекта техусловиям. Эти бумаги подписываются представителями организаций, ответственных за использование сетей инженерно-технических коммуникаций.

Техучет и инвентаризация

Для их проведения в отделение ФГУП по месту расположения сооружения необходимо подать следующие бумаги:

  1. Градостроительную и проектную документацию со схемой генплана. Последняя предоставляется в масштабе 1:2000 или 1:500.
  2. Выписку из ЕГРЗКР (госреестра земельного кадастра) с планом и кадастровым номером участка.
  3. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
  4. Бумаги, подтверждающие права на земельный участок.

Регистрация

Данная процедура осуществляется федеральным уполномоченным органом по месту расположения сооружения. Для госрегистрации необходимы:

  1. Правоустанавливающие и учредительные документы правообладателя.
  2. План сооружения.
  3. Техпаспорт
  4. Выписка из госреестра сооружений градостроительной деятельности. Данная бумага действительна на протяжении месяца с момента выдачи.
  5. Документы, удостоверяющие права на участок.
  6. Разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию.

Разрешение на ввод оборудования в эксплуатацию

Акт «Акт допуска в эксплуатацию котельной установки (котельной) с рабочим давлением пара до 0,07 МПа (0,7 кгс/см2) и (или) с температурой воды до 115°С»

Автор Тема: ввод в эксплуатацию котельной (Прочитано 5630 раз) Котельная — это Вам не телевизор в разетку включить, делайте все как положено. 1. акт об исправности котла, если он прибыл с 20. оперативный план тушения пожара – кто разрабатывает и где взять образец?

Акт « Акт допуска в эксплуатацию котельной установки ( котельной) с рабочим «Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов.

Лицензия на эксплуатацию котельной — это официальный документ разрешающий государственного образца разрешающий эксплуатацию котельной и Данный факт подтверждается наличием Акта ввода в эксплуатацию.

Акт ввода в эксплуатацию можно сказать является внутренним документом, Акт приемки законченного строительством объекта. его форма в снип Чем закончился вопрос с вводом котельной в эксплуатацию?

Утверждаю Начальник Отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и сетями ___________________________/А. В. Школа / «____»_____________________200____г. М.П. Организация (собственник): Руководитель организации: Юридический (Фактический) адрес: Тел./факс:____________________ E-mail:________________________ ИНН:_________________________ АКТ № 08 — от___________ г. допуска в эксплуатацию котельной установки (котельной) с рабочим давлением пара до 0,07 МПа (0,7 кгс/см2) и (или) с температурой воды до 115°С Вход. № ____ от___________ г. Акт составлен государственным инспектором ________________________________________ ________________________________________________________________________________ в присутствии ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котельной установки (котельной) _________________тел._________ в том, что произведена проверка технической документации и оценка технического состояния котельной установки (основного и вспомогательного теплотехнического оборудования котельной) для получения временного разрешения для допуска в эксплуатацию. Наименование котельной установки (котельной): _____________________________________ Адрес местности, где вводится котельная: ___________________________________________ Категорийность котельной: ________________________________________________________ Регистрационный № ______________________________________________________________ Назначение котельной установки (котельной): ________________________________________ 1. Результаты проверки технической документации и осмотра котельной. 1.1. Состав и характеристика оборудования котельной. 1.4. Техническая документация 1.4.1. Разрешение на строительство источника теплоснабжения, выданное КЭиИО № ______ от ____________ г. 1.4.2. Проект котельной установки (котельной) разработан _____________________________, рег. № _______________ срок действия до _______________________ г. по Техническому заданию, выданному __________________ за № ____ от ______________ г. на установленную мощность ____________________________________________ Гкал/час. 1.4.3. Проект котельной установки (котельной) рассмотрен: организацией, выдавшей ТУ: заключение № ________________ от ________________________ г. Экспертиза проведена: заключение № ___________________ от _____________________ г. 1.4.4. Топливный режим выдан: № _________________________ от _____________________ 1.4.5. Монтажные работы выполнены _________ Лицензия ___________ per. № ___________, срок действия до _________________________ г. 1.4.6. Наладочные работы выполнены _________ Лицензия ___________ per. № ___________, срок действия до _________________________ г. Отчет о проведении ПНР от _______________________ г. № ____________________. 1.4.7. Перечень основного и вспомогательного оборудования, допускаемого в постоянную эксплуатацию, утв. техническим руководителем (согласно Приложения № 1 к настоящему акту). 1.4.8. Акты приемки оборудования после проведения индивидуальных испытаний и комплексного опробования оборудования котельной установки (котельной) от ____________________ г. № __________________ 1.4.9. Акт-допуска электроустановок котельной, выданный Управлением «Ростехнадзора по СПб», от _______________ г. , № _____________. 1.4.10. Акт приемки приборов учета топлива: топливоснабжающей организации, выдавшей ТУ № _________ от _____________ г. и теплоносителя № ________ от ________________ г. 1.4.11. Разрешение Газового надзора Управления «Ростехнадзора по СПб» на пуск газа от _______________ г. 1.4.12 Температурный график теплоснабжения от котельной утвержден от _____________ г. 1.4.13. Акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности между предприятием, владельцем котельной (между производственными подразделениями и службами, между ответственными за ТЭУ) и потребителем тепловой энергии: №№ _______________________ от _____________________ г. 1.4.14. Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, (по форме Приложения Г ТСН 12-316-2002 Санкт-Петербург «Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов недвижимости»). 1.5. Организация эксплуатации 1.5.1. Эксплуатация котельной осуществляется персоналом организации ________________, Лицензия ___________per. № __________ от _____________ Договор № __________________ 1.5.2. Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию основного и вспомогательного оборудования котельной установки (котельной) и внутрикотельных тепловых сетей: от заказчика __________________________________________________________________, назначен приказом № ______________________ от __________________________________г. , который прошел проверку знаний ПТЭ ТЭ и ПТБ при Э ТМО (протокол от _______ г № ____ от подрядчика _________________________________________________________________, назначен приказом № _______________________ от _________________________________ г. , который прошел проверку знаний ПТЭ ТЭ и ПТБ при Э ТМО (протокол от ______ г. № ____ 1.5.3. Количество и квалификации теплотехнического персонала, согласно утвержденного положения № ___________________ от ________________________ г. об энергослужбе: Штат:_______________________________ факт: _____________________________________. 1.5.4. Состояние защитных средств, их достаточность:_________________________________ _______________________________________________________________________________ 1.5.5. Наличие оперативно-технической документации (да, нет и оценка качества ведения): — перечень необходимых инструкций, схем положений утвержден от __________________г. , представлен в приложении № 2 , — утвержденной принципиальной тепловой схемы: по перечню/факт ____________________, — должностных инструкций: по перечню/факт _______________________________________, — инструкций по эксплуатации основного и вспомогательного оборудования котельной: по перечню/факт __________________________; — противопожарных инструкций, инструкций по ОТ и ТБ: по перечню/факт ______________; — списков лиц, имеющих право выдачи нарядов, утвержденных приказом (распоряжением) № _________________ утв. от ____________________________ г. — перечня работ, осуществляемых по нарядам, утвержден приказом № _____от ________г. , — бланков нарядов-допусков:______________________________________________________. — списков лиц, имеющих право оперативных переключений, утвержденных приказом (распоряжением) № ___________________ от __________________________ г. 1.5.6. Наличие журналов (рег. № ______ от __________ г. или нет; оценка качества ведения): — оперативного:________________________________________________________________ , — распоряжений:________________________________________________________________ , — инструктажей персонала:_______________________________________________________ , — проверки знаний:______________________________________________________________ , — учета защитных средств: _______________________________________________________ , — учета дефектов и неполадок с оборудованием котельной:____________________________ , — учета работ по нарядам и распоряжениям:_________________________________________, — заявок на вывод оборудования из работы:_________________________________________, — учета проведения противоаварийных и противопожарных тренировок: _________________, — журнал учета состояния КИП и А:_______________________________________________, — журнал учета качества питательной, подпиточной, сетевой воды пара и конденсата:_____, _______________________________________________________________________________ — журнал учета тепловой энергии и теплоносителя в водяных (паровых) системах теплопотребления:______________________________________________________________. 1.6. Техническое состояние предъявленного к допуску оборудования (Соответствие требованиям Правил и норм). Основное оборудование котельной по спецификации № ________________ (соотв./не соответствует), Вспомогательное оборудование котельной по спецификации № __________ (соотв./не соответствует). 2. Нарушения, выявленные при проверке

Бланк акта ( форма 16 Мосгаз) о приемке в промышленную эксплуатацию 3, Акт обследования газоходов котельной Цветной бульвар (пример). 3. КИПиА. 1 объекта реконструкции камеры для врезки теплового ввода ( рыба).

Вводим в эксплуатацию производственные объекты (Булаев С.В.)

Дата размещения статьи: 07.05.2015

В теории данная процедура является обязательной в установленных законодательством случаях, но на практике не всегда здания, сооружения и оборудование начинают использоваться после оформления разрешительных документов. Как это влияет на бухгалтерский учет? Какие риски возникают при налогообложении в случае амортизации объектов, используемых в ситуации отсутствия разрешения на ввод в эксплуатацию?

Что такое разрешение на эксплуатацию?

Как правило, разрешение на эксплуатацию выдается в отношении объектов, которые при неправильном возведении (изготовлении) могут представлять опасность для пользователей объектов, обслуживающего персонала и окружающей среды. Среди этих потенциально опасных объектов выделяются объекты капитального строительства (здания и сооружения промышленного (и не только) назначения), а также размещаемое в них различное высокотехнологичное оборудование, требующее монтажа и наладки.
За пояснениями по поводу объектов капстроительства следует обратиться к нормам Градостроительного кодекса. В частности, в ст. 55 ГрК РФ сказано, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, удостоверяющий:
— выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме согласно разрешению на строительство;
— соответствие построенного, реконструированного объекта градостроительному плану земельного участка или — в случае строительства, реконструкции линейного объекта — проекту планировки территории, проекту ее межевания и проектной документации.
Разрешение на ввод объекта капстроительства в эксплуатацию является итоговым документом, который выдается на основании перечня других документов. Он подтверждает выполнение строительства (реконструкции) согласно установленным законодательством требованиям. Все необходимые бумаги перечислять не будем, выделим два документа:
— заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (нужно в ситуации, когда предусмотрено осуществление государственного строительного надзора);
— заключение федерального государственного экологического надзора.
Перечисленные документы на объект можно получить лишь в том случае, если он готов к функционированию в запланированных целях, поэтому разрешение на ввод в эксплуатацию можно рассматривать как одно из подтверждений такой готовности. И хотя рассматриваемое разрешение удостоверяет соответствие объекта строительства требованиям технических регламентов, энергетической эффективности, техническим условиям эксплуатации сетей инженерно-технического обеспечения, даже при наличии разрешительного документа складываются ситуации, когда для обеспечения возможности использования объекта в целях, предусмотренных руководством, необходимо провести дополнительные работы, не влияющие на факт получения разрешения на эксплуатацию.
Например, разрешение на эксплуатацию сооружения и размещение в нем технологического оборудования получено, в то время как само оборудование только поступило на предприятие и начались работы по его монтажу. Без оборудования использование сооружения не предполагается, поэтому нет оснований утверждать, что объект готов к эксплуатации даже при наличии соответствующего разрешения.
Данный документ не всегда является итоговым, позволяющим перейти от этапа возведения объекта к этапу его полной готовности к эксплуатации в запланированных руководством целях. Он нужен скорее для контроля, а не для того, чтобы выразить мнение о полной готовности объекта к практическому использованию. Но чаще встречается обратная ситуация, когда есть производственная необходимость ввода в эксплуатацию объекта до того, как будут завершены все существенные затраты, предусмотренные проектом строительства (незавершенных объектов). Примером указанной ситуации может быть ввод в эксплуатацию скважины с момента получения первой тонны природных ресурсов, при том что работы по обустройству прилегающей территории в силу технологических причин были перенесены на ближайший климатический сезон.
И еще: при принятии решения о возможности эксплуатации объекта следует в том числе учитывать факт возможной задержки выдачи данного документа по административным, а не экономически обоснованным причинам. То есть виновниками могут оказаться как нерасторопные чиновники, так и подрядчик, который допустил несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, что может послужить причиной для отказа в выдаче разрешения на эксплуатацию объекта (п. 6 ст. 55 ГрК РФ). Это стоит взять на заметку не только для бухгалтерского учета, но и для налогообложения, в котором налоговики нередко трактуют экономическую обоснованность расходов как соблюдение требований различных сфер законодательства, о чем поговорим позже.
А сейчас обратим внимание на разрешение на ввод оборудования в эксплуатацию. Если оборудование является одной из систем обеспечения эксплуатации здания и сооружения, то отдельное разрешение на готовность функционирования оборудования может не выдаваться. Если же оборудование выполняет самостоятельные функции в здании и сооружении и представляет определенную опасность для персонала — на него может выдаваться отдельное разрешение на эксплуатацию. Тогда ввод в эксплуатацию — это документально оформленное событие, фиксирующее готовность оборудования к применению по назначению. Об этом сказано в ТР ТС 012/2011 «Технический регламент Таможенного союза. О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах» . Как правило, ввод в эксплуатацию оборудования производится специалистами поставщика, а стоимость работ по монтажу и наладке включается в стоимость контракта. Оборудование до ввода в эксплуатацию не может использоваться по предназначению, что отчасти упрощает его бухучет в составе амортизируемого имущества.
———————————
Принят Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 825.

Отражается ли ввод в эксплуатацию в бухучете?

Для ответа на указанный вопрос сначала обозначим, что в себя включает данная процедура. Это приемка здания (сооружения) или иного объекта приемочными комиссиями, оформление самого акта приемки и выдача разрешения на эксплуатацию здания (сооружения) или иного объекта. Ни одна из названных процедур сама по себе не отражается в бухгалтерском учете, так как не приводит к изменению финансовых показателей (активов и обязательств, доходов и расходов). Хотя нет. Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть платной для заявителей процедурой, в связи с чем у них возникают расходы. Они либо признаются текущими, либо капитализируются в стоимости вводимого в эксплуатацию объекта. Выбор варианта непрост.
Обратимся к ПБУ 6/01 «Учет основных средств» . В нем не упоминается термин «ввод в эксплуатацию», за исключением указания на то, что в бухгалтерской отчетности подлежит раскрытию информация об объектах недвижимости, принятых в эксплуатацию и фактически используемых, находящихся в процессе государственной регистрации. В п. 4 поименованного документа перечислены условия, которые должны выполняться для принятия актива к бухучету в качестве ОС. Одним из условий является предназначение объекта для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации либо для предоставления организацией в аренду. Еще одно условие — способность объекта приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем. Первое условие вполне может быть выполнено и до ввода объекта в эксплуатацию, тогда как о втором можно говорить при условии его готовности к использованию по предназначению. В одних случаях последнее может быть приравнено к вводу в эксплуатацию (например, в отношении оборудования), в то время как в других ситуациях объект может не только быть готов, но и использоваться по предназначению до официального ввода в эксплуатацию (в части зданий, сооружений, объектов по освоению природных ресурсов).
———————————
Утверждено Приказом Минфина России от 30.03.2001 N 26н.

Таким образом, с точки зрения норм ПБУ 6/01 принятие ОС к бухгалтерскому учету и его ввод в эксплуатацию не одно и то же. Интересно, а что думают на этот счет международные методологи? Обратимся к МСФО (IAS) 16 «Основные средства». В данном документе не сказано, когда конкретно актив принимается к учету в составе ОС, однако разделены первоначальные затраты, включаемые в стоимость амортизируемого имущества, и последующие, не включаемые в оценку ОС и признаваемые текущими затратами. Расходы, понесенные в течение периода, когда объект, способный функционировать в соответствии с намерениями руководства, еще не введен в эксплуатацию или работает не с полной нагрузкой, не включаются в балансовую стоимость объекта основных средств. Формирование же первоначальной стоимости ОС прекращается, когда объект доставлен в нужное место и приведен в состояние, обеспечивающее его функционирование согласно намерениям руководства предприятия.
Какой же вывод следует из сказанного? Очень простой. Объект признается ОС со сформированной первоначальной стоимостью до ввода в эксплуатацию при условии, что он способен фактически функционировать в соответствии с намерениями руководства. В некоторых случаях объект способен функционировать до завершения всех работ, однако не отвечает требованиям полного соответствия намерениям руководства. При таких обстоятельствах нужно оценить возможность начала эксплуатации объекта, необходимость и существенность дальнейших затрат, связанных с «доводкой» объекта.
Если объект становится доступен для использования, его местоположение и состояние позволяют осуществлять его эксплуатацию согласно намерениям руководства, то по названному объекту уже можно начислять амортизацию (п. 55 МСФО (IAS) 16). То есть начисление амортизации тоже напрямую не зависит от момента ввода в эксплуатацию ОС. Здесь уместно напомнить, что в п. 21 ПБУ 6/01 по-другому сформулирована дата начала начисления амортизации по объекту ОС — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем принятия обозначенного объекта к бухгалтерскому учету. Но, как указано выше, и в российском законодательстве этот момент жестко не связан с датой ввода объекта в эксплуатацию.

Что делать при отсутствии разрешения на ввод в эксплуатацию?

Исходя из изложенных выше норм сформулируем выводы. Если есть уверенность, что объект капитального строительства полностью готов к эксплуатации в запланированных целях и никакие работы по достройке осуществляться не будут, а отсутствие разрешения на ввод означает задержку регламентированных процедур выдачи разрешения государственными службами, то нужно перевести объект в состав ОС независимо от наличия разрешения на ввод и факта начала эксплуатации объекта. Если есть основание полагать, что объект (в частности, технологическое оборудование) не готов к эксплуатации в текущем состоянии, то он продолжает учитываться в составе вложений во внеоборотные активы до момента начала фактической эксплуатации в соответствии с предназначением и намерениями руководства.
Заметим: эксперты БМЦ высказывают немного иную точку зрения, рекомендуя учитывать эксплуатируемые незавершенные объекты в составе вложений во внеоборотные активы. Амортизация по используемым объектам, учитываемым в составе вложений во внеоборотные активы, начинает начисляться с месяца, следующего за месяцем фактического начала промышленного использования объекта независимо от наличия разрешений или документов на ввод в эксплуатацию. Согласитесь, этот совет — из разряда совместить несовместимое: вложения во внеоборотные активы тем и отличаются от ОС, что не амортизируются, они, наоборот, являются накопительными для связанных с ними затрат, которые в последующем формируют стоимость амортизируемого имущества.
Как бы там ни было, озвученная позиция имеет право на существование, но автор придерживается иного подхода — когда амортизации подлежит только ОС. Если бухгалтер считает, что здание (сооружение) без разрешения на ввод в эксплуатацию не готово к использованию по предназначению (например, когда фактическое использование без данного документа запрещено и карается штрафом), то такой объект отражается в составе вложений во внеоборотные активы. И пока объект ОС не будет включен в производственный процесс (в частности, в производство продукции), амортизационные отчисления не должны участвовать в формировании себестоимости продукции.
К сказанному остается добавить: начало использования объекта в случае отсутствия разрешения на ввод в эксплуатацию производится на основе решения руководства организации. Бухгалтер здесь не более чем исполнитель. Причем названное решение должно быть обоснованным. Например, есть возможность проведения работ по пробной либо опытно-промышленной эксплуатации до формализованного ввода объекта в состав ОС после получения соответствующего разрешения, или же период, необходимый на получение разрешения на ввод объекта основных средств, достаточно продолжительный и может затянуться, что грозит предприятию упущенной выгодой в связи с задержкой в использовании объекта в производстве продукции. Это подталкивает хозяйствующего субъекта к использованию объекта до начала его официального ввода в эксплуатацию.
Между началом фактического использования и готовностью к нему проходит небольшой промежуток времени, поэтому автор считает, что не будет большой ошибкой в данной ситуации отразить объект в составе ОС на дату начала его использования. А амортизация начинает начисляться с месяца, следующего за месяцем фактического начала промышленного использования объекта независимо от наличия разрешений или документов на ввод в эксплуатацию. Как вам такое мнение? Если читатель с ним согласен, то выбор следует обозначить в учетной политике.

Что нужно знать о налогообложении?

Налог на имущество

Здания и сооружения, относящиеся к недвижимости, являются объектом имущественного налогообложения (ст. 374 НК РФ). Однако не все торопятся вводить объекты в состав ОС, даже если они фактически эксплуатируются. Как указано в Постановлении ФАС ЗСО от 23.04.2014 по делу N А81-2224/2013, объекты, отраженные в составе вложений во внеоборотные активы, эксплуатировались предприятием, в результате чего оно получало доход. Отсутствие правоустанавливающих документов на созданные объекты недвижимости не освобождает их от налогообложения. Но судебная практика не однородна, есть и другие судебные решения — например, Постановление ФАС МО от 18.07.2013 по делу N А40-54007/12-91-301, в котором судьи обратились к Положению по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций . В нем сказано, что в состав ОС включаются законченные строительством здания и сооружения, приемка в эксплуатацию которых оформлена в установленном порядке. Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию нужно представить акт приемки объекта капитального строительства. В отсутствие упомянутого акта и разрешения на ввод объекта нового строительства в эксплуатацию данный объект в учете учитывается как капитальное вложение и не включается в облагаемую базу по налогу на имущество.
———————————
Утверждено Письмом Минфина России от 30.12.1993 N 160.

А бывает так: ввод в эксплуатацию затягивается в связи с выполнением отделочных работ для доведения объекта до состояния, пригодного к использованию. В подобной ситуации преждевременно принимать недвижимость в составе ОС и в качестве объекта имущественного налогообложения. Например, в Постановлении ФАС ДВО от 16.01.2014 N Ф03-6223/2013 перед налоговиками удалось отстоять имущественный комплекс — целый газобетонный завод. Как указали судьи, при строительстве объектов недвижимости не могут быть признаны в качестве ОС объекты, в отношении которых необходимо осуществление дополнительных вложений для приведения их в состояние, пригодное для использования. Между тем формирование первоначальной стоимости спорного объекта продолжалось после постройки зданий (сооружений), о чем свидетельствует факт приобретения, доставки и монтажа оборудования по производству автоклавного газобетона. Таким образом, только после окончания производства всех работ объект как ОС облагается налогом на имущество .
———————————
Аналогичные выводы сделаны в Постановлении ФАС ЦО от 04.02.2014 по делу N А23-1295/2013.

Налог на добавленную стоимость

В части данного налога предприятие может столкнуться с претензиями по налоговому вычету, если он заявлен с опозданием, а точнее, за пределами трехлетнего срока, предусмотренного п. 2 ст. 173 НК РФ. То есть работы произведены, НДС предъявлен поставщиком, но налогоплательщик для применения вычета ждет того момента, когда будет получено разрешение на ввод объекта, на котором осуществлялись работы, в эксплуатацию. Конечно, три года — это много для получения названного разрешения, но подобная ситуация все же может сложиться по причине забывчивости заявителя. Пример — Постановление АС ЗСО от 18.08.2014 по делу N А75-4980/2013. В оправдание осуществления позднего вычета налогоплательщик указывал на то, что моментом окончания строительства соответствующего объекта следует считать момент выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Между тем действующее законодательство не содержит такого условия для применения вычета по НДС по объектам капитального строительства, как наличие у организации разрешения на ввод данных объектов в эксплуатацию. Момент возникновения права на применение налогового вычета по объекту капитального строительства связан с моментом принятия его к учету и периодом фактического введения объекта в эксплуатацию (готовностью к использованию) в запланированных целях.

Налог на прибыль

Начисление амортизации по объектам амортизируемого имущества начинается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обозначенный объект был введен в эксплуатацию (п. 4 ст. 259 НК РФ). Судьи считают, что в поименованной норме речь идет о фактической эксплуатации, которая дает право амортизировать ОС (Постановление ФАС ВВО от 13.01.2014 по делу N А11-7262/2012). Ведь разрешение на ввод объекта в эксплуатацию само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного доказательства, свидетельствующего о доведении строящегося объекта до состояния готовности и о возможности его эксплуатации. Указанный документ удостоверяет иные характеристики объекта: его соответствие градостроительному плану и проектной документации и выполнение строительства согласно разрешению на строительство (Постановление ФАС СЗО от 03.06.2014 по делу N А05-4503/2013).

Разрешение на ввод в эксплуатацию не является определяющим документом ни для бухгалтерского учета, ни для налогообложения. По сути, это контрольно-ревизионный, а не первичный документ, подтверждающий осуществление хозяйственной операции. Разрешение может подтвердить только расходы, связанные с его получением и относимые в состав текущих затрат, если стоимость объекта как ОС уже сформирована.

Смотрите еще:

  • Нежилое помещение в новочеркасске Плановое отключение: на один день Новочеркасск останется без газа В городе 9 августа проведут плановое отключение газоснабжения. В Новочеркасске 9 августа будет плановое отключение газоснабжения. В администрации города уточнили время - с 08:00 до 20:00. Так, […]
  • Как получить выписку из егрип бесплатно онлайн Получение выписки из ЕГРИП онлайн бесплатно При совершении сделок или составлении договоров с физическими или юридическими лицами приходится сталкиваться с необходимостью выписок из ЕГРИП или ЕГРЮЛ. Так почему выписка из ЕГРИП имеет столь важную особенность, для […]
  • Ст 116 ук рф средняя тяжесть Что грозит за побои средней тяжести: наказание виновника по закону Мало у кого вызывает сомнение, что нанесённые серьёзные повреждения организма пострадавшего останутся безнаказанными. Если виновный в результате избиения вывел организм пострадавшего из строя, но без […]
  • Машина куплена в браке оформлена на мужа Делится ли квартира, купленная в браке, если собственник один Делить недвижимость, приобретённую в браке, всегда сложно и долго. В этом деле существует множество нюансов, часть которых закреплена законодательством, а другую необходимо доказывать во время рассмотрения […]
  • Конституция рф права ребенка в семье Права ребенка в РФ У ребенка, как у любого гражданина РФ, существуют свои права. Но далеко не всегда они соблюдаются. Малышам защитить свои права труднее всего, ведь они не знают о существующих законах и о том, как они вправе поступить. Школьное образование […]
  • Материнский капитал на жилье 2018 Материнский капитал на покупку жилья По данным на начало 2018 года, года более 92% семей, подающих в ПФР заявление на использование материнского капитала, желают направить средства на улучшение жилищных условий. Общие требования, по которым законом разрешается […]
  • Emex вернуть товар Возврат товара на Emex: условия и сроки Приобрел запчасти на Emex, но на СТО мне сообщили, что я заказал не то, что нужно. Скажите, могу ли я вернуть или обменять запчасти? Прошла неделя, чек я сохранил. Внимательно ознакомьтесь с условиями заказа и возврата товара […]
  • Права врачей скорой помощи Куда жаловаться на скорую помощь: это должен знать каждый Куда пожаловаться на скорую помощь в ситуациях кода врачи допустили ошибку, оказали некачественную услугу в отношении больного или совершили другие действия, которые можно расценивать как […]