Признание права собственности на бесхозяйный объект

Бесхозяйное имущество. Гражданский кодекс

Бесхозяйное имущество Гражданский кодекс рассматривает как вещь, которой может пользоваться любой субъект, если это не оспаривается законным ее владельцем. Рассмотрим далее особенности таких материальных ценностей.

Определение

Что такое бесхозяйное имущество? Гражданский кодекс в ст. 255 содержит определение таких вещей. Ими называют объекты, которые не имеют законных владельцев. В качестве них также выступают вещи, хозяева которых не установлены/отказались от них. В нормах предусмотрен специальный порядок принятия на учет бесхозяйного имущества. Он предполагает следующие этапы:

  1. Прием документации, необходимой для принятия недвижимых бесхозяйных вещей.
  2. Юридическую экспертизу.
  3. Внесение записей в ЕГРП.

Заявление о бесхозяйном имуществе

  1. Местным органом власти сельских, городских поселений, округов, МО в отношении объектов, находящихся в пределах данных административно-территориальных единиц.
  2. Исполнительной госструктурой городов фед. значения в отношении недвижимости, расположенной в их пределах.

Заполнение документа осуществляется по утвержденной форме. Если бесхозяйное недвижимое имущество располагается на территории более 1-го МО, то бланк оформляется любым местным органом. При этом в документе указывается название другого МО, на территории которого также находится объект.

Подтверждающие документы

В первую очередь заинтересованное лицо предоставляет бумаги, удостоверяющие признание имущества бесхозяйным. К ним в том числе относят документы, подтверждающие, что объект не включен в федеральные, государственные и муниципальные реестры. Заинтересованное лицо предоставляет также бумагу, удостоверяющую, что соответствующие органы власти не регистрировали право собственности. Бесхозяйное имущество может стать таковым в случае, когда законный владелец отказывается от него. Этот факт должен также подтверждаться документально. Это обеспечивается документами, удостоверяющими право собственности субъекта и письменным отказом от владения объектом.

Правила предоставления

Заявление направляется в уполномоченный орган по почте, доставляется лично или в электронной форме. Бумажные документы предоставляются в двух экземплярах, за исключением случаев, предусмотренным в нормативных актах. Один из экземпляров должен являться оригиналом и после принятия на учет либо отказа в этом возвращается заинтересованному лицу. Электронные формы должны быть подписаны усиленной цифровой подписью.

Специфика процедуры

Заявление, а также документы, прилагаемые к нему, должны быть зарегистрированы в Книге входящих бумаг. Заинтересованное лицо получает расписку. Решение о постановке на учет принимается не позже 18 дней (календарных) с момента приема документов. После внесения необходимой записи, субъекту, отказавшемуся от законного владения, направляется соответствующее сообщение.

Приостановление процедуры

В законодательстве предусмотрены случаи, когда процесс постановки на учет прекращается. К таким ситуациям относят:

  1. Установление факта, что объект не является бесхозяйным. Это выясняется по содержанию представленных документов.
  2. При обращении заинтересованное лицо не предъявило заявления законного владельца об отказе от объекта либо из имеющейся бумаги не следует, что субъект не желает пользоваться и распоряжаться им.
  3. Предоставленные документы не указывают на то, что лицо является собственником.
  4. В ЕГРП присутствует запись об обременении/ограничении в отношении объекта. При этом из предоставленных документов не следует, что заинтересованное лицо знало о них.
  5. В срок, предусмотренный для рассмотрения обращения, в уполномоченный орган поступили бумаги об аресте либо запрете собственнику совершать сделки с объектом.

Приостановление процедуры осуществляется не более чем на 1 мес.

Присутствие в ЕГРП записей о наличии обременения/ограничения на момент направления заявления выступает в качестве основания для приостановления процедуры. Структура, уполномоченная на осуществления госрегистрации, прекращает процесс и незамедлительно извещает об этом территориальный орган власти. В случае поступления в ходе рассмотрения предоставленной документации сведений об аресте либо запрете законному владельцу осуществлять сделки с объектом, приостановив процедуру, также уведомляет об этом уполномоченную структуру местной администрации. Орган, прекративший процесс, должен известить заинтересованное лицо о том, что бесхозяйное имущество не регистрируется. При этом субъект может предоставить дополнительные сведения, выступающие в качестве основания для продолжения процедуры. При направлении уведомления законному владельцу, в нем дополнительно указывают, что цель отправки сообщения состоит в необходимости получения письменного отказа от объекта и возможностей распоряжаться и пользоваться им.

Бесхозяйное имущество не может быть зарегистрировано в случаях, если:

  1. Законный владелец объекта предоставляет в уполномоченный орган документ, свидетельствующий о принятии его вновь во владение, распоряжение и пользование.
  2. Собственник направит бумагу, указывающую на то, что действия, направленные на отказ от прав на имущество, ранее им не совершались. В документе могут также содержаться сведения о том, что субъект не выражал волеизъявления прекратить распоряжаться, пользоваться и владеть объектом.
  3. В течение установленного срока законный владелец не направит никакого письменного уведомления либо организация связи подтвердит невозможность вручения извещения в связи с отсутствием получателя по указанному адресу. При этом местный орган власти также должен не представить документ от собственника об его отказе о своих правах на имущество.
  4. По окончании срока, установленного в обращении о приостановлении процедуры, субъект, направивший данное ходатайство, не сообщит об устранении причин, явившихся основанием для этого.
  5. От прав на объект отказались не все сособственники.

Орган, выполняющий госрегистрацию, в процессе рассмотрения документов принимает меры по установлению реального положения дел с объектом. Если по результатам выполнения мероприятий будет установлено, что регистрируемый объект не выступает как бесхозяйное имущество, то в продолжении процедуры будет отказано. Уполномоченный орган должен в пятидневный срок с даты принятия соответствующего решения направить заинтересованному лицу сообщение с указанием причин, по которым оно было вынесено.

Снятие с регистрации

Бесхозяйное имущество исключается из реестра в случаях:

  1. Принятия объекта вновь во владение субъектом, ранее отказавшимся от этого.
  2. Госрегистрации прав собственности на имущество в порядке, предусмотренном в законодательстве.
  3. Передачи объекта лицу в силу приобретательной давности.
  4. Госрегистрации права лица, ранее неизвестного, в соответствии с чем имущество и было поставлено на учет.

Дополнительно

При снятии объекта с учета в качестве бесхозяйного вследствие госрегистрации прав муниципальной или госсобственности, согласно 225 статье (пункты 3 и 4), он считается снятым с момента внесения соответствующих сведений в ЕГРП. Законодательство предусматривает ряд гарантий для законных владельцев. В частности, вне зависимости от даты постановки на учет объекта в качестве бесхозяйного собственник, отказавшийся ранее от прав, но юридические возможности которого в отношении имущества не прекращены по законным основаниям, может обратиться в структуру, уполномоченную осуществлять госрегистрацию, с просьбой вновь передать его ему во владение, распоряжение и пользование. Данное положение предусматривается пунктом 3 225 статьи. В таком случае объект будет считаться снятым с учета с момента внесения соответствующей записи в ЕГРП.

Признание права

Бесхозяйное имущество может использоваться субъектом, не являющимся законным владельцем, или финансовым органом (если вещь изъята уполномоченной исполнительной структурой в рамках ее компетенции). Для приобретения официальных юридических возможностей в отношении вещи, необходимо подать документы в суд. В их числе и бумаги, подтверждающие признание бесхозяйным недвижимого имущества. Речь, в частности, о выписках из ЕГРП, содержащей соответствующую запись. Если обращение в суд состоялось до завершения года с даты принятия объекта на учет структурой, выполняющей госрегистрацию, субъекту будет отказано в принятии иска. Соответственно, производство по делу будет прекращено.

Содержание обращения в суд

В заявлении необходимо указать:

  1. Наименование объекта.
  2. Описание основных характеристик.
  3. Доказательства отказа хозяина от права собственности на вещь.
  4. Подтверждения тому, что субъект вступил во владение объектом.

Для недвижимости дополнительно указывают дату внесения сведений в ЕГРП и орган, осуществивший данную процедуру. Кроме этого, предъявляются доказательства, свидетельствующие об отсутствии законного владельца у объекта.

Рассмотрение дела

Разбирательство осуществляется с привлечением всех заинтересованных лиц. При подготовке к заседанию суд выясняет круг субъектов, которые могут предоставить сведения о принадлежности спорного объекта, направляет запросы в соответствующие организации. После установления факта отказа законного владельца принимается одно из следующих решений:

  1. Признать имущество бесхозяйным и предоставить его заинтересованному лицу, вступившему во владение.
  2. Передать объект муниципалитету или городу фед. значения. Данное решение принимается в отношении недвижимости.

Соответствующие записи вносятся в ЕГРП.

Заключение

После госрегистрации права собственности (кроме государственной/муниципальной) уполномоченный орган в пятидневный срок направляет в исполнительную структуру города фед. значения или местного самоуправления извещение. Операции осуществляются в порядке, установленном для уведомления законного владельца о внесении записей об обременении/ограничении, введенном не по инициативе последнего. При проведении госрегистрации прав муниципальной/госсобственности на объект, уполномоченная структура обязана направить извещение субъекту, отказавшемуся от законного владения. В уведомлении указываются реквизиты судебного решения, в соответствии с которым была осуществлена процедура. Операции осуществляются по правилам, предусмотренным для уведомления собственника о выполненной процедуре госрегистрации права собственности муниципального образования или субъекта РФ на земельный надел либо долю участка, от законного владения которыми отказался прежний хозяин.

Как признать право собственности на бесхозное (бесхозяйное) имущество и объект незавершённого строительства через суд

Если имущественный объект никому не принадлежит, он может быть объявлен бесхозным или, говоря на юридически корректном языке – бесхозяйным.

В обыденном понимании нередко складывается представление о том, что такие объекты могут быть присвоены без каких-либо проблем. На самом деле это не так. Признание права собственности на бесхозное имущество – это ответственный правовой процесс, который требует надлежащего оформления.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !

В некоторых случаях в категорию бесхозяйственного недвижимого имущества могут войти объекты незавершённого строительства, что чревато достаточно долгими судебными тяжбами также это касается признания права собственности на самовольную постройку. Как избежать того, чтобы не попасть в категорию истцов или ответчиков по данному прецеденту?

И что делать, если ваше имущество было признано бесхозным? В первую очередь – компетентно и ответственно относиться к своим имущественным правам, а также – отстаивать их любыми законными способами.

Что это такое?

Признание права собственности на бесхозное имущество и объект незавершённого строительства – это процесс, имеющий юридическую силу в отношении присвоения (приобретения) прав на ранее не принадлежавшую вещь. Как правило, осуществляется в отношении утерянной ранее вещи и характеризуется переходом прав на неё в сторону лица, её нашедшего.

Данный процесс имеет надлежащий порядок передачи вещных прав. Если вами была найдена вещь, имеющая приблизительную ценность не более 29 000 рублей (не более 5 минимальных окладов) – нужно написать заявление в полицейский участок о найденной вами пропаже.

После 6 месяцев ожидания, при условии, что хозяин утерянной вещи не будет обнаружен – вы имеете право на её присвоение.

Если стоимость вещи превышает обозначенную минимальную стоимость – её присвоение может осуществляться через суд, в порядке возбуждения искового производства. Исключение составляет нахождение кладов, их присвоение запрещено законом.

Однако собственник земельного участка, на котором был обнаружен клад или лицо его нашедшее имеют право на материальную компенсацию. Для того чтобы её получить, также необходимо сдать находку в фонд государства, оформив её надлежащим образом.

В этом случае муниципалитет имеет право выступить с иском о признании данного объекта бесхозным.

При условии, что владелец объекта предъявит на него свои права – администрация может, как передать объект в собственность на основании решения административной комиссии, так и лишить его права на владение объектом. В этом случае претенденту на право собственности в отношении бесхозного объекта придётся обращаться в суд.

Досудебное урегулирование

Оно предопределяет возбуждение искового производства. Во многих случаях этот процесс становится эффективным способом решения вопроса и поиска компромисса, после которого обращение в суд уже не требуется.

Без процедуры досудебного урегулирования исковое производство возбуждено не будет. Более того – у вас должны быть в наличии документы, подтверждающие её проведение.

Она заключается в том, что найденная вами бесхозная вещь регистрируется в полицейском участке, оценивается независимым экспертом и ожидает возможности возвращения к законному владельцу в течение полугода. По истечении указанного срока, вы имеете право подать исковое заявление в суд.

Если речь идёт о недвижимой вещи, как правило – о недостроенном и не введённом в эксплуатацию объекте, истцом может выступить исключительно муниципалитет, на территории которого возникло неузаконенное и не поставленное на кадастровый учёт строение.

Досудебное урегулирование предполагает, что субъект хозяйствования обязан поставить данный объект на кадастровый учёт, после чего в течение 1 года ожидать появления лиц, претендующих на владение недостроенным объектом. При условии, что таковых не окажется – право на объект переходит к администрации в судебном порядке. Не забывайте, что признание права собственности в порядке наследования можно также решить в досудебном формате. В некоторых случаях приоритет признания права может быть отдан в силу приобретённой давности. О чём читайте тут.

В случае отказа – истцом выступит владелец объекта незавершённого строительства, которому необходимо обосновать свою причастность к спорному объекту.

Необходимые действия

Если ваше имущество признано бесхозным и в его отношении осуществляется попытка изъятия в пользу администрации (третьих лиц), вам придётся отстаивать своё право собственности в суде.

Основанием для подачи иска в суд станут следующие ситуации или их совокупность:

  1. Ваше имущество или объект незавершённого строительства было признано бесхозяйственным.
  2. На ваше имущество было совершено покушение со стороны третьих лиц, с претензией на то, что оно не имеет владельца.
  3. Вами была обнаружена бесхозная вещь, и вы планируете вступить во владение ею после проведения досудебной процедуры.
  4. Вы имеете право претендовать на владение вещью, признанной бесхозной или объектом незавершённого строительства.
  5. У вас имеются факты, подтверждающие ваше право на владение имуществом, в отношении которого возбужден иск.
  6. Вы открыто пользуетесь бесхозной вещью более 15 лет, предполагая правомочность пользования.

Подсудность

Подсудность данного вопроса относится к суду общей юрисдикции первой инстанции, в порядке искового производства.

Если речь идёт о недвижимом имуществе – обращаться необходимо в районный суд по месту нахождения объекта недвижимости. Также поступают и при наличии объекта незавершённого строительства, если хотим признать право собственности на земельный участок. О признании права на квартиру можно узнать здесь.

Пишем заявление

Исковое заявление составляется по обычной форме, предусмотренной для составления исковых заявлений. Оно подаётся на имя мирового судьи, который уполномочен рассматривать гражданские дела на участке, куда вами подано заявление. Обязательно укажите свои данные в качестве истца, а ниже – сведения об ответчике.

Если вы вступили в судебный спор с должностным лицом (представителем администрации) – укажите его должность, фамилию, имя и отчество. Если вы не можете определиться с тем, кто из должностных лиц препятствует признанию вашего права собственности – можете определить в качестве истца главу местной администрации.

В основной части изложите суть дела по вопросу, в отношении которого возбужден иск. Обязательно дайте характеристики вещи или объекта незавершённого строительства, на право собственности, в отношении которых вы претендуете. Далее поясните:

  1. На каком основании оспариваемое имущество признано бесхозяйственным.
  2. По какой причине вы не согласны с этой формулировкой.
  3. Чем вы можете подтвердить факт вашей причастности к владению оспариваемым имуществом.

В заключение просите суд:

  1. Признать ваше право собственности на имущество или объект незавершённого строительства.
  2. Внести соответствующие сведения в записи кадастра.

Необходимые документы

Далее не забудьте поставить дату, подпись и дать перечень пакета документов, необходимого для ведения искового производства. В их числе должны быть все справки, акты и прочие документы, которые легализуют в той или иной степени вещь, отрицая её статус бесхозяйственной. По возможности необходимо представить документы, отражающие её технические характеристики.

Если речь идёт об объекте незавершённого строительства вам необходимо произвести его инвентаризацию и приложить полученные документы и справки. Имейте в виду, что комплект всех копий документов представленных суду должен быть представлен по числу ответчиков (если их двое или более).

Если вещь была найдена, то обязательно представьте справки о том, что эта находка была зарегистрирована должным образом. У вас могут затребовать доказательство подачи объявления, которое может стать элементом досудебной процедуры. Необходимо представить подтверждение того, что досудебная примирительная процедура вами проводилась.

Вы можете приложить к пакету документов любые подтверждения вашего преимущественного социального положения, если таковое имеется. К примеру:

  • у вас низкий средний доход на каждого члена семьи;
  • вы относитесь к представителю многодетной семьи;
  • у вас на иждивении неработающие или нетрудоспособные родственники.

Суд обязательно учитывает подобные вещи, так как его полномочие распространяется на защиту прав человека.

Доказательная база

В число документов обязательно должны войти те, которые укрепляют доказательную базу, подтверждают ваше право собственности. К ним могут относиться:

  1. Акты, подтверждающие ваше право пользования вещью, помещением или объектом незавершённого строительства.
  2. Квитанции об оплате или другие счета, которые отражают ваше финансовое участие в содержании или развитии объекта.
  3. Письменные и устные свидетельские показания, которые подтверждают ваше право на владение оспариваемым объектом или вещью.

В число представляемых документов должна быть включена квитанция об оплате пошлины. Сумма пошлины обязательная для всех, должна составлять 200 рублей. Кроме этого, так как ваш иск носит имущественный характер, вам необходимо высчитать стоимость оспариваемой вещи (объекта). Сделать это можно при помощи независимого оценщика.

Стоимость вещи, на которую вы притязаете, будет определена в качестве суммы иска. От этой суммы вам придётся выплатить процентную пошлину, которая высчитывается по специальной формуле, предписанной Налоговым кодексом РФ для выплаты пошлин на подобные иски. При этом данная сумма пошлины должна быть не менее 400 рублей и не более 60 000 рублей, если речь идёт об объекте незавершённого строительства.

Исковая давность по данному делу составляет 3 года, на основании определения общего срока давности для дел искового производства. Но если вы открыто и добросовестно пользовались бесхозной вещью или содержали объект незавершённого строительства более 15 лет – вы имеете право претендовать на него в соответствии с положением о сроке приобретательной давности.

Результаты судебного процесса играют беспрецедентную роль. После положительного решения суда вы приобретаете полное и абсолютное право собственности, которое остаётся лишь провести через регистрацию в местном отделении кадастра и картографии, если речь идёт об объекте незавершённого строительства или другом недвижимом объекте.

Право собственности определяется получением выписки из решения суда. Этот документ будет выдан вам под роспись после вынесения судебного постановления, не позднее 3 рабочих дней.

Обжалование решения суда

Если вы получили отказ, который выдан вам в виде выписки о решении суда, вам необходимо с данным документом обратиться в суд второй инстанции, то есть – не в районный суд, а в областной. Соберите все материалы дела, определите основания, по которым (по вашему представлению) ваш иск должен быть удовлетворён.

На основании новой концепции, напишите исковое заявление с просьбой признать вынесенное районным судом решение, недействительным.

Заключение

На том основании, которое вы считаете правомочным для подтверждения вашего права на бесхозную вещь, вы можете подать исковое заявление в суд о признании права собственности. Для этого необходимо оформить находку надлежащим образом и провести процедуру досудебного урегулирования.

Соберите все документы, которые подтвердят правомочность вашего иска, а в случае его отклонения судом первой инстанции – обжалуйте его решение.

Бесхозяйный объект недвижимого имущества

Коллеги сложная ситуация. Я такой практики не имею. В 2009 году из муниципалитета в округ передали объект. Как это часто бывает проверить права на передаваемое имущество не удосужились. И вот настал 2014 г., проверили права, их нет. Решили признать права собственности в судебном порядке как самовольное строительство. Собирая доказательную базу сделал запрос на выписку из реестра на права. Оказывается этот объект стоит на учете как бесхозяйный. Так вот, как быть в такой ситуации. Акты о передачи имущества есть, подписанные, с печатями и с прочими реквизитами, но объект признан бесхозяйным. Теперь каким образом нам заявить свои права на это имущество? Возможно ли признание права собственности на объект в судебном порядке как на самовол если он стоит на учете как бесхозяйным.

Ответы юристов (9)

Здравствуйте, Юрий. Как самовольное строительство данный объект признавать нет смысла, так как у Вас есть документы, которые фактически подтверждают переход права собственности. Вам необходимо на основании этих бумаг подать заявление на регистрацию права. В случае получения отказа. Обращаетесь в суд о признание права собственности. Ответчиком в суде будет администрация муниципального образования. Они Ваше исковое заявление поддержат, так как сами выдавали акт приема-передач и иные сопутствующие документы к объекту недвижимости.

О самовольном строении говорить в данном случае нельзя. Так как, если я Вас правильно понял, объект находится на кадастровом учете и, кроме того, Вам необходимо в суде будет доказать, что именно Вы (или те кого Вы представляете) возвели этот объект самостоятельно за свой счет и без разрешительных документов. Опять же при признание «самоволки» ответчиком будет выступать администрация муниципального образования, которая навряд ли поддержит такие исковые требования, так как по их бумагам объект передавался и он для них (для администрации) не явлется самостроем.

Уточнение клиента

Павел добрый день. В том то и дело что ситуация весьма сложная. Дело в том что нам передали таких объектов много и все они проходят как самовольное строительство ввиду того что документов подтверждающих строительство этих объектов и вообще документов о существовании таких объектов нет. Нет даже актов о вводе объектов в эксплуатацию. Ранее я выработал положительную арбитражную практику по признанию права собственности в судебном порядке на объекты недвижимого имущества. Доказывал в суде что недвижимость не несет опасности для граждан, доказывал что иным способом узаконить права кроме как в судебном порядке у нас возможности нет. Суд доводы мои принимал и все было хорошо. Но в этом случае ситуация осложнилась. Судья в пакете документов обязательно потребует выписки в котором было бы сказано что на объект прав нет. В этот раз все усложнилось тем что объект на учете как бесхозяйный. Признаю честно не работал еще в этом направлении. Как тут мне быть и по какому пути пойти.

12 Августа 2014, 05:17

Есть вопрос к юристу?

Какой его статус на кадастровом учете?

ЮРИДИЧЕСКИЕ УСЛУГИ В КУРСКЕ

Юрист Умеренков Олег Николаевич

ВАС РФ: Нельзя признать объект недвижимости бесхозным, если владелец не зарегистрировал право собственности на него

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВАС РФ ОТ 02.07.2013 N 1150/13 ПО ДЕЛУ N А76-24747/2011 «НЕЛЬЗЯ ПРИЗНАТЬ ОБЪЕКТ НЕДВИЖИМОСТИ БЕСХОЗЯЙНЫМ ЛИШЬ ПОТОМУ, ЧТО ВЛАДЕЛЕЦ НЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАЛ ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА НЕГО»

2. Проблема реализации собственником недвижимого имущества права на государственную регистрацию за ним права собственности в случае принятия муниципальным органом такого имущества на учет как бесхозяйного >>>

3. Позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ >>>

4. Оговорка о возможности пересмотра по новым обстоятельствам судебных актов, вступивших в законную силу >>>

ООО «Южуралтранс плюс» (далее — общество) 22 апреля 2011 г. обратилось в Управление Росреестра по Челябинской области (далее — управление) с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на административное знание. В обоснование своих требований общество указало, что приобрело спорное здание по договору купли-продажи от 01.12.2002 и с этого момента осуществляет в отношении него все правомочия собственника.

Несмотря на заявление общества, управлением было удовлетворено более позднее заявление муниципального образования от 03.06.2011 о принятии на учет спорного здания как бесхозяйного объекта недвижимого имущества с внесением в ЕГРП соответствующей записи.

Общество посчитало данные действия управления незаконными и обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании управления аннулировать в ЕГРП запись о принятии на учет здания.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении заявленных требований, сочли действия управления по принятию на учет спорного здания в качестве бесхозяйного законными. Суд кассационной инстанции акты нижестоящих судов отменил, а заявленные обществом требования удовлетворил. При этом суд, в частности, исходил из того, что факт открытого владения обществом спорным объектом лицами, участвующими в деле, не оспаривался, а названный договор купли-продажи, на основании которого общество вступило во владение, незаключенным или недействительным не признан.

Следует отметить, что позиция суда кассационной инстанции в целом была воспринята Президиумом ВАС РФ, поэтому полностью в настоящем разделе не приводится.

При рассмотрении настоящего дела перед судами возник вопрос о возможности реализации обществом права на государственную регистрацию за ним права собственности на здание в случае признания этого объекта недвижимости бесхозяйным и постановки на учет в качестве такового.

2. Проблема реализации собственником недвижимого имущества права на государственную регистрацию за ним права собственности в случае принятия муниципальным органом такого имущества на учет как бесхозяйного

Обозначенная проблема связана с тем, что лицо, приобретшее объект недвижимого имущества, по тем или иным причинам в течение длительного времени не предоставляет регистрирующему органу правоустанавливающие документы (к примеру, договор купли-продажи) для осуществления государственной регистрации перехода права собственности на объект.

Результатом такого бездействия владельца недвижимости является то, что объект может быть признан бесхозяйной вещью, то есть вещью, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1 ст. 225 ГК РФ).

Целью постановки на учет имущества как бесхозяйного является признание на него в дальнейшем права муниципальной собственности. Для этого органу местного самоуправления, на территории которого находится данный объект недвижимости, требуется представить регистрирующему органу заявление с приложенным комплектом документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным (п. 3 ст. 225 ГК РФ, п. п. 5, 7 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 N 580).

Формально если из представленных документов следует, что данный объект не зарегистрирован в органе технического учета, сведения о нем отсутствуют в региональном и федеральном реестрах имущества, то регистрирующий орган принимает объект недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного. Однако в действительности может возникнуть ситуация, когда недвижимое имущество имеет собственника или законного владельца, хотя сведения о нем отсутствуют в публичных реестрах. Это порождает споры между собственниками недвижимого имущества, органами местного самоуправления и иными заинтересованными лицами.

Полагая, что постановка недвижимой вещи на учет как бесхозяйной препятствует реализации собственниками права на государственную регистрацию права собственности на эту вещь (ст. 551 ГК РФ), последние обращаются в суд за защитой нарушенного права. Если регистрирующий орган удовлетворяет требования собственников, органы местного самоуправления обращаются в суд с исками о признании незаконным отказа в государственной регистрации и принятия на учет бесхозяйного объекта недвижимости.

Зачастую результат разрешения таких дел зависит от установления судом обстоятельств, являющихся основанием для признания недвижимого имущества бесхозяйным или подтверждающих отсутствие этих оснований.

В практике арбитражных судов в настоящий момент сложилось два противоположных подхода к разрешению данной категории споров.

Арбитражные суды, придерживающиеся первого подхода, обращают внимание на то, что не принятое на учет в ЕГРП недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

— правопритязание на объект недвижимого имущества (факт подачи в арбитражный суд искового заявления о государственной регистрации перехода права собственности на спорный объект недвижимости);

— фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом (осуществление охраны, текущего ремонта, оплата тепло- электроэнергии, используемой в ходе эксплуатации объекта, сдача объекта в аренду);

— наличие у какого-либо лица правоустанавливающих документов на спорный объект недвижимости (договор купли-продажи, акт приема-передачи).

Таким образом, отсутствие сведений в реестрах муниципальной и федеральной собственности о правообладателе спорного недвижимого имущества, а также сведений о государственной регистрации права какого-либо лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Кроме того, суды указывают, что приобретение муниципальной собственности способом, предусмотренным ст. ст. 218, 225 ГК РФ, возможно лишь тогда, когда отсутствуют правопритязания на объект недвижимости, а также фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом. Судебная практика.

— Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 14.09.2010 по делу N А19-3825/10;

— Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 19.08.2011 по делу N А27-11096/2010;

— Постановление ФАС Московского округа от 26.07.2012 по делу N А41-16826/11;

— Постановление ФАС Поволжского округа от 12.07.2012 по делу N А57-5559/2011;

— Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 09.08.2013 по делу N А22-2398/2012;

— Постановление ФАС Уральского округа от 27.06.2012 N Ф09-4109/12 по делу N А50-16084/2011;

— Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2012 N 18АП-6507/2012 по делу N А76-25260/2011;

— Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2010 N 18АП-9981/2010 по делу N А34-2337/2010.

Приведенный подход арбитражных судов соответствует правовой позиции, изложенной Президиумом ВАС РФ в настоящем Постановлении.

Второй правовой подход к разрешению данной категории споров был изложен коллегией судей ВАС РФ в Определении от 18.04.2013 N ВАС-1150/13 по делу N А76-24747/2011 (далее — Определение N ВАС-1150/13), и он заключается в следующем.

Наличие правопритязаний лица в отношении спорного объекта недвижимого имущества при отсутствии регистрации права на это имущество не может являться основанием для отказа в принятии на учет спорного объекта в качестве бесхозяйного.

Учет спорного объекта в качестве бесхозяйного не влечет нарушения прав неизвестного собственника либо прав владельца в случае признания за ним права собственности на спорный объект недвижимости, а также не влечет изменений в фактическом владении лицом этим объектом.

Применительно к рассматриваемому спору коллегия судей ВАС РФ в Определении N ВАС-1150/13 указала на то, что надлежащих правоустанавливающих документов, свидетельствующих о праве собственности на здание каких-либо лиц, в том числе общества, регистрирующему органу и в материалы дела не предоставлено. Договор купли-продажи, на основании которого общество считает себя собственником здания, оценивался в рамках другого дела, где обществу было отказано в государственной регистрации перехода права собственности на спорное здание.

Сходная позиция по изложенному вопросу ранее встречалась в практике арбитражных судов. Судебная практика.

— Постановление ФАС Поволжского округа от 11.07.2013 по делу N А72-11498/2012;

— Постановление ФАС Северо-Западного округа от 19.04.2010 по делу N А56-37740/2009.

3. Позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ

Президиум ВАС РФ постановление суда кассационной инстанции оставил без изменения, а заявление управления без удовлетворения. При этом Президиум ВАС РФ сформулировал следующие правовые позиции.

3.1. Правовая позиция Президиума ВАС РФ: если у лица, приобретшего недвижимое имущество, или иного лица отсутствует зарегистрированное право собственности на этот объект, то само по себе это не может являться основанием для признания такого объекта бесхозяйным.

Комментарий: Отсутствие оснований для признания недвижимого имущества бесхозяйным может быть подтверждено обстоятельствами, свидетельствующими о наличии условий, при которых недвижимое имущество может быть приобретено законным владельцем либо иным лицом в собственность в силу приобретательной давности. К указанным обстоятельствам относятся:

— нахождение недвижимого имущества в открытом и непрерывном владении лица, приобретшего его на основании договора купли-продажи;

— осуществление лицом в отношении недвижимого имущества всех правомочий собственника (к примеру, сдача имущества в аренду);

— предоставление суду действительных правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, на основании которых лицо вступило во владение.

Таким образом, действия регистрирующего органа по принятию на учет данного имущества в качестве бесхозяйного не соответствуют закону и нарушают права и интересы лица, приобретшего это имущество.

3.2. Правовая позиция Президиума ВАС РФ: к обстоятельствам, подтверждающим отсутствие оснований для признания недвижимого имущества бесхозяйным, также относится наличие правопритязаний лица на объект недвижимости.

Комментарий: Названо еще одно обстоятельство, свидетельствующее об отсутствии оснований для признания недвижимого имущества бесхозяйным. Президиум ВАС РФ указал, что наличие правопритязаний лица на объект недвижимости может выражаться в подаче:

— заявления в регистрирующий орган о государственной регистрации перехода права собственности на спорный объект;

— искового заявления в суд о понуждении к государственной регистрации перехода права собственности на спорный объект в порядке ст. 551 ГК РФ.

4. Оговорка о возможности пересмотра по новым обстоятельствам судебных актов, вступивших в законную силу

В рассматриваемом Постановлении Президиум ВАС РФ указал, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со сходными фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, которое расходится с толкованием, содержащимся в рассматриваемом Постановлении, могут быть пересмотрены на основании п. 5 ч. 3 ст. 311 АПК РФ, если для этого нет других препятствий.

В силу п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» это указывает на придание данной правовой позиции Президиума ВАС РФ обратной силы.

В связи с этим рассматриваемое Постановление Президиума ВАС РФ является основанием для пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам.

Смотрите еще:

  • Курсовая работа конституционное право Курсовая работа конституционное право Работ в текущем разделе: [ 1280 ] Дисциплина: Конституционное право Российской Федерации На уровень вверх Тип: Курсовая работа | Цена: 650 р. | Страниц: 27 | Формат: doc | Год: 2012 | КУПИТЬ | Получить демо-версию работы […]
  • То автомобиля для страховки архангельск Осаго и техосмотр ВАЖНО! При оформлении полиса обязательного страховая автогражданской ответственности владельцев транспортных средств, Вы получаете бонус в сиде скидки на оформление страховки в следующем году. Сохраните полис ОСАГО и талон техосмотра, оформленный у […]
  • Расчет пособия на второго ребенка до 1 5 лет Расчет ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2018 году Все знают, что молодая мама может находиться в декретном отпуске 3 года. Денежные выплаты делят этот период на 2 части: с рождения ребенка до 1,5 лет; от 1,5 до 3 лет. В первом случае […]
  • Расчет биметаллических батарей отопления на площадь Как подобрать биметаллические радиаторы: расчет количества секций по площади на 1 м2 Когда предстоит приятное событие в виде замены старых чугунных батарей на стильные и более мощные аналоги, люди сталкиваются с такой проблемой, как несоответствие современных […]
  • Продажа дачного участка в орле Как узнать кадастровую стоимость земельного участка? Как узнать кадастровую стоимость земельного участка? Ответ на этот вопрос может потребоваться как гражданам, так и юридическим лицам, владеющим землей. О том, что представляет собой кадастровая стоимость и каким […]
  • Куда пожаловаться на отсутствие горячей воды в ижевске Нормативы на потребление коммунальных услуг в 2018 году Понятие «коммунальные услуги» подразумевает под собой такие ресурсы, как: горячее и холодное водоснабжение, постоянная подача электроэнергии, тепловой энергии, газ для бытовых нужд, отведение сточных […]
  • Медкомиссия на получение лицензии на оружие Как и где получить разрешение на оружие (лицензию)? Порядок оформления Как получить разрешение на оружие, какие документы для этого понадобятся, и куда надо обращаться за оформлением лицензии на травматику, огнестрельный, газовый пистолет и другие виды гражданского […]
  • Алименты в 2014 году пример расчета Правила индексации алиментов, выплачиваемых в твердой денежной сумме Многие граждане в нашей стране, которые платят или наоборот получают алименты, часто слышат о таком понятии, как индексация алиментов. Однако мало кто знает о том, в каких случаях положена […]